Решение № 2-325/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело № 2-325/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Рахманиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о понуждении предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ», в котором просил обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В обоснование иска указал, что в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. Имеет регистрацию по адресу: п. Трехдворка, Черняховского района, Калининградской области, <адрес>. Указанное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу. В 2016 году по его заявлению он был включен ответчиком в программу «Переселение», однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Другого жилья не имеет.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом. В с вязи с отбыванием наказания в местах лишения свободы в суд не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. В судебном заседании 03 мая 2017 года посредством видеоконференцсвязи на исковых требованиях настаивал.

Представитель администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, указав на то обстоятельство, что истец в установленном законом порядке не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Кроме того, исходя из сложившихся жизненных обстоятельств – нахождение в местах лишения свободы, на данный момент не нуждается в предоставлении ему жилого помещения, просит в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25. 40 Конституции РФ).

Реализуя эту конституционную обязанность, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции, федеральным законодательством предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: п. Трехдворка, Черняховского района. Калининградской области, <адрес> (л.д. 26-27), то есть является нанимателем данного жилого помещения. Предоставление жилого помещения данного жилого помещения ФИО1 по договору социального найма ответчиком не оспаривается.

Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Черняховский городской округ» от 03 июня 2016 года подтверждается, что жилой дом по вышеуказанному адресу имеет площадь 48,4 кв.м.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 20 апреля 2017 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости (л.д. 32).

Заключением межведомственной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» от 20 июля 2016 года выявлены основания для признания жилого дома <адрес> в п. Трехдворка, Черняховского района, Калининградской области аварийным и подлежащим сносу (л.д. 34-35).

Постановлением главы муниципального образования «Черняховский городской округ» от 22 июля 2016 года № жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 36).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из ответа главы администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» от 27 сентября 2016 года № усматривается, что ФИО1 обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в связи с признанием дома подлежащим сносу. На что ему был дан ответ о том, что после согласования в Правительстве Калининградской области Программы переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2016 год, он будет включен в список граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5).

Доводы представителя ответчика относительно того, что ФИО1 не состоял в списке граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья и что в настоящее время не нуждается в предоставлении жилого помещения, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращался с соответствующим заявлением в администрацию и что администрация не возражала в постановке его на учет граждан данной категории.

Из справки начальника ФКУ ИК-9 от 25 апреля 2017 года усматривается, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы. Конец срока – 28 апреля 2021 года. Другого жилья ФИО1 не имеет.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» предоставить ФИО1 ФИО8 по договору социального найма жилое помещение в п. Трехдворка, Черняховского района, Калининградской области равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – не менее 48,4 кв.м., благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суда через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2017 года.

Судья Н.И. Ковальчук