Решение № 12-76/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-76/2017

№ 12-76/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 06 сентября 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РегионЭкология»,

по жалобе ООО «РегионЭкология» на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области ФИО1 от 21 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области N № от --.--.----. ФИО1 ООО «РегионЭкология» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80 000рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «РегионЭкология» обжаловало его в суд.

В жалобе ООО «РегионЭкология» просит постановление отменить, мотивируя тем, что отсутствует событие административного правонарушения.

В суде представителя ООО «РегионЭкология» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, на доводах жалобы настаивали.

Представитель Управления Росприроднадзора по Кемеровской области в суд не явился, представив отзыв на жалобу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области N от 21 июля 2017 г подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Постановлением от 21.07.2017 ООО «РегионЭкология» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие ООО «РегионЭкология» экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, выразившееся в сокрытии информации об осуществлении деятельности в --.--.----.. по сбору отходов П., пришедших в негодность (к.) в объеме 55693 тонн и обезвреживанию отходов П., пришедших в негодность (к.) в объеме 50093 тонн в отчетах, представленных в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.

Данные обстоятельства отражены в протоколе об административной ответственности от 06.07.2017г.

Прекращая производство по делу, суд исходит из необходимости квалификации действий общества по не предоставлению официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке, а именно: по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ; мотивировав тем, что форма N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» является формой федерального статистического наблюдения.

ООО «РегионЭкология» не отразив в отчете вышеуказанные сведения, тем самым предоставил недостоверные статистические данные. Предоставление указанных сведений предусмотрено Приказом Росстата от 28.01.2011г. №17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».

Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно Приказа Росстата от 28.01.2011 N 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (респонденты), осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее именуются респонденты), заполняют форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Административная ответственность за не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных предусмотрена частью 1 статьей 13.19 КоАП РФ.

Родовые объекты указанных выше правонарушений разные: по ст. 8.5 КоАП РФ отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, по ст. 13.19 КоАП РФ - отношения в области связи и информации.

С учетом изложенного, выводы должностного лица о том, что действия Общества по сокрытию информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, выразившееся в непредставлении отчета по форме 2-ТП (отходы) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, нельзя признать правильными, а постановление - законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области N от 21 июля 2017 г. ФИО1, которым ООО «РегионЭкология» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья В.В.Татарникова