Решение № 2А-217/2019 2А-217/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-217/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000261-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре Краевой А.А., с участием административного истца, его представителя ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ от 19 октября 2018 г. , связанное с исключением ФИО2 из списка на предоставление служебных жилых помещений (далее – Список) по месту прохождения службы в г. Владивостоке, обязать ответчика указанное решение отменить.

В обоснование иска ФИО2 и его представитель ФИО3 указали, что истец по месту прохождения военной службы жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, в связи с чем указанное решение должностного лица является незаконным.

Административный ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ответчика ФИО4 в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в квартире своей матери в г. Владивостоке, где и проходит военную службу, препятствий для проживания в данной квартире не имеется.

Кроме того ФИО4 просил применить последствия пропуска процессуального срока на обращение в суд, поскольку уведомление от 22 октября 2018 года об исключении ФИО2 из Списка было направлено истцу 26 октября 2018 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании, при этом пропуск данного срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С административным иском в суд ФИО2 обратился 27 мая 2019 года.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что об исключении из Списка ему стало известно в середине марта 2019 года из письма начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» об образовании задолженности, в связи с чем после его обращения в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ему было ответчиком сообщено, что он исключен из Списка 19 октября 2018 года.

Из сообщения командира войсковой части 1 от 17 июня 2019 года следует, что уведомление от 22 октября 2018 года в воинскую часть не поступало.

Поскольку ФИО2 не было достоверно известно о нарушении своих прав, командование воинской части об исключении его из Списка до марта 2019 года ему не сообщало, а доказательств того, что до ФИО2 решение об исключении его списка на предоставление служебных жилых помещений доводилось ранее 13 марта 2019 года ни административным ответчиком, ни его представителем ФИО4 не представлено, суд приходит к выводу, что административным истцом процессуальный срок на обращение с заявлением в суд не пропущен.

Судом установлено, что ФИО2 проходит военную службу по контракту с 28 февраля 2013 года в г. Владивостоке по настоящее время.

С 10 января 2001 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: "адрес 1".

В 2007 году после отказа истца от участия в приватизации указанной квартиры, данное жилое помещение на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 16 октября 2007 г. было передано Администрацией г. Владивостока в собственность его матери и племянника.

В 2009 году после заключения брака истец выбыл из квартиры матери и проживает по настоящее время в г. Владивостоке на условиях найма жилого помещения.

С 1 июля 2013 года административный истец решением уполномоченного органа был включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в г. Владивостоке составом семьи 3 человека.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 19 октября 2018 г. ФИО2 был исключен из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях, поскольку на момент принятия решения о включении его в такой Список должностным лицом не было принято во внимание, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства в г. Владивостоке.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1998 года (к которым относится ФИО2), обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.

Из материалов жилищного дела (свидетельства о государственной регистрации права от 18 февраля 2008 года, копия паспорта ФИО2, выписка из домой книги от 19 апреля 2013 года) следует, что ФИО2 зарегистрирован в квартире своей матери по месту жительства по адресу: "адрес 1", что свидетельствует о наличии у него права пользования указанным жилым помещением.

То обстоятельство, что ФИО2 арендует жилье в г. Владивостоке, не препятствует ему проживать в квартире его матери, где он до настоящего времени зарегистрирован.

Так, согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как видно из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма права не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения.

Следовательно, за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие.

При таких обстоятельствах жилищный орган принял законное решение об исключении ФИО2 из списка на предоставление служебных жилых помещений, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Марченко