Решение № 2-1-206/2017 2-1-206/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1-206/2017

Дело №2-1-206/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 13 сентября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1,

установил:

Администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением №9, принятым 25 декабря 1992 года главой администрации Судбищенского сельского поселения, был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. Среди прочих в данном списке значатся: ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1 Администрация сельского поселения на основании записей в домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению располагает сведениями о том, что собственники спорных земельных участков умерли. Сведений о наличии у них наследников не имеется, поэтому спорные земельные участки являются выморочным имуществом и подлежат передаче в собственность муниципального образования.

На основании изложенного глава администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО6 просила суд признать право муниципальной собственности за Судбищенским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, принадлежавшие ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 09 марта 2016 года (л.д.47), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.58).

Представитель ответчика – начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО7 в судебное заседание также не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу иска не возражает (л.д.64).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.56), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.63), в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №9, принятым 25 декабря 1992 года главой Судбищенской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Судбищенского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных приусадебных хозяйств, в том числе: ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.7).

На основании данного постановления указанным лицам ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно: ФИО4 выдано свидетельство №, ФИО3 выдано свидетельство №, ФИО2 выдано свидетельство №, ФИО5 выдано свидетельство №, ФИО1 выдано свидетельство № (л.д.12, 18, 24, 30, 36).

Помимо вышеуказанных свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй наличие у ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1 при жизни права собственности на спорные земельные участки площадью <данные изъяты> квадратных метров каждый также подтверждено:

- выпиской из ЕГРН от 21 июня 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 10-11);

- выпиской из ЕГРН от 21 июня 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16-17);

- выпиской из ЕГРН от 21 июня 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22-23).

- выпиской из ЕГРН от 21 июня 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 28-29);

- выпиской из ЕГРН от 21 июня 2017 года №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33, 34-35).

Из выписок из ЕГРН от 21 июня 2017 года №, №, №, №, № судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами: №1, №2, №3, №4 и №5 относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Из записей актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.50-54), судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти вышеперечисленные граждане проживали на территории Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено записями в домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.13, 19, 25, 31, 37).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является жена - ФИО11 Наследственных дел к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в производстве нотариуса не имеется (л.д.61).

Администрация Судбищенского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Судбищенского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1 на момент смерти проживали на территории Судбищенского сельского поселения, что подтверждено копией домовой книги по сельскому поселению. После смерти каждого из них к нотариусу в целях реализации своих наследственных прав никто не обращался, наследников к имуществу умерших не установлено, фактически в наследство никто не вступил.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умерших ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельные участки, принадлежавшие ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО1, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая иск в части требования о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежавший ФИО4, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что к имуществу умершего ФИО4 имеется наследник по закону, обратившийся к нотариусу для принятия наследства умершего наследодателя в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах земельный участок, принадлежавший ФИО4, не может быть признан выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении искового требования в части признания за администрацией Судбищенского сельского поселения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №1, принадлежавший ФИО4, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №2, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №3, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №4, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №5, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В части требования о признании за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО4, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.