Решение № 2А-2689/2017 2А-2689/2017 ~ М-2635/2017 М-2635/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-2689/2017

Дело №2а-2689/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 21 декабря 2017 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.,

помощник прокурора Красноармейского района Ивановский Г.И.,

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ивановское сельское поселение Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Красноармейского района Коростылев С.Г. обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения администрацией МО Ивановское сельское поселение Красноармейского района требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Ивановское сельское поселение Красноармейского района требования при организации контейнерных площадок соблюдаются не в полном объеме, что неблагоприятно влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района, влекут за собой загрязнение территории, распространение заразных болезней животных, в связи с чем, в соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ивановский Г.И. полностью поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель администрации Ивановского сельского поселения, действующая на основании доверенности ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление, указала, что администрацией Ивановского поселения приняты меры по надлежащему содержанию палощадок для сбора ТБО, часть площадок оборудованы в соответствии с саниатарными нормами.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.п.2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Кроме того, согласно п.п.3.5, 6.3, 6.5 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2017 № «Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края» контейнеры должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.

Организация контейнерных площадок осуществляется в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и градостроительными нормами.

Размер площадок рассчитывается исходя из необходимого количества контейнеров. Площадка заливается бетоном на высоту не менее 30 см, ограждается с трех сторон и должна быть освещена в темное время суток. Для поддержания необходимого санитарного состояния контейнеры должны быть установлены от ограждающих конструкций не ближе 1 м, друг от друга - 0,35 м. К площадке устраиваются подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием и пешеходные дорожки. На контейнерной площадке размещается информация о наименовании и контактных данных организации, осуществляющей сбор и вывоз отходов с данной площадки, а также организации или лица, ответственного за организацию вывоза отходов. Желательно оборудование площадки крышей. Площадка должна иметь специализированный отсек для сбора крупногабаритных отходов.

При этом, в ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Ивановское сельское поселение Красноармейского района вышеуказанные требования при организации контейнерных площадок соблюдаются не в полном объеме.

Так, прокурорской проверкой установлено, что соответствующее ограждение и освещение в темное время суток отсутствует на контейнерных площадках, расположенных по <адрес> Крышки на баках также отсутствуют.

Кроме того, соответствующее бетонное покрытие отсутствует на контейнерных площадках, расположенных по <адрес> (л.д.5-17).

Согласно статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела подтверждается бездействие администрации Ивановского сельского поселения в части не соблюдения требований Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и градостроительных норм, что неблагоприятно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района, влечет за собой загрязнение территории и распространение заразных болезней животных.

Суд считает, что административным истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

При принятии решения, суд учитывает требования п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» о том, что решение суда должно быть исполнимым, и производство по каждому делу заканчивается исполнением решения суда. В связи с этим подлежат обсуждению вопросы, связанные с установлением разумного срока для исполнения судебного акта.

Так, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения - в течении 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельского поселения Красноармейского района - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Ивановское сельское поселение обязанность установить соответствующее ограждение, освещение на контейнерных площадках, в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и градостроительных норм, расположенных в <адрес> в течении 2018 года.

Возложить на администрацию муниципального образования Ивановское сельское поселение обязанность установить соответствующее бетонное покрытие на контейнерных площадках, расположенных по <адрес>, в течении 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.