Решение № 2А-236/2018 2А-7/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-194/2018~М-196/2018

Дело № 2а-7/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 13 февраля 2019 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе судьи Алексеева С. А., при секретаре Синёвой Е. В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГКУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чистореченский детский дом», ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области, ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» города Ржев и Ржевского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, о признании незаконным бездействия органов опеки по непринятию мер по предоставлению благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственном учреждении, как ребёнку – сироте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГКУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чистореченский детский дом», ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области, третье лицо: Министерство социальной защиты населения Тверской области, о признании незаконным бездействия органов опеки по непринятию мер по предоставлению благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственном учреждении, как ребёнку – сироте.

Свои требования мотивировал тем, что с 26.08.1998 по 31.08.2005 он учился и воспитывался в ГКУ «Чистореченский детский дом». По окончании школы, ему не было предоставлена жилая площадь, в связи с чем, 28.08.2013 он обратился в социальную защиту населения по городу Ржев Тверской области.

Находясь в местах лишения свободы, он обратился к Губернатору Тверской области по поводу отсутствия у него жилья. Губернатор направил его обращение в Министерство социальной защиты населения Тверской области. Из ответа Министерства социальной защиты населения Тверской области от 18.04.2018 № 09/781/ог/631 следует, что «Центр социальной поддержки населения» по г. Ржев начал собирать пакет документов, чтобы внести его в список детей – сирот, нуждающихся в жилье.

Просит: Признать незаконным бездействие органов опеки по непринятию мер по предоставлению благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственном учреждении, как ребёнку – сироте.

Определениями Андреапольского районного суда Тверской области от 20.12.2018 и 16.01.2019 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» города Ржев и Ржевского района Тверской области и Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков: ГКУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чистореченский детский дом», ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области, ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» города Ржев и Ржевского района Тверской области, Министерства социальной защиты населения Тверской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание от представителя Министерства социальной защиты населения Тверской области поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором административный ответчик просит отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском ФИО1 срока обращения в суд.

Выслушав административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Пунктом 1 указанной статьи определено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Положениями статьи 219 Кодекса установлено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и не отрицалось самим административным истцом в судебном заседании, в Территориальный отдел социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района ФИО1 впервые обратился в августе 2013 года для решения вопроса о предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В Андрепольский районный суд Тверской области ФИО1 впервые обратился с исковым заявлением к ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района, ГКУ «Чистореченский детский дом» в июне 2018 года.

Истец в судебном заседании подтвердил, что о возможности получения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, он узнал в 2013 году, обратившись в территориальный отдел социальной защиты населения города Ржева и Ржевского района, достигнув 25-летнего возраста.

Тем не менее, с 2013 года ФИО1 не предпринял никаких мер по восстановлению своего права через суд согласно статье 219 Кодекса. Истец обратился в суд только в 2018 году, т.е. спустя 5 лет. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд, истец не представил, о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ФИО1 не ходатайствовал.

Суд не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что он, являясь юридически неграмотным, не мог реализовать свое законное право на получение жилья, поскольку данные обстоятельства опровергаются тем, что в период наступления совершеннолетия, истец, в полном объеме осуществляя свои гражданские права и обязанности, не предпринимал каких-либо действий для постановки его на учет для обеспечения жилым помещением, а именно, по вопросам постановки на соответствующий учет в органы опеки Тверской области в период с 2013 по 2018 год, он не обращался.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к ГКУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чистореченский детский дом», ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского района Тверской области, ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» города Ржев и Ржевского района Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, о признании незаконным бездействия органов опеки по непринятию мер по предоставлению благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственном учреждении, как ребёнку – сироте, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев