Решение № 2А-3603/2024 2А-3603/2024~М-3313/2024 М-3313/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-3603/2024

Дело № 2а-3603/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года

Кировский районный суд города Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Куровской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Таганрога к начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо: прокурор г.Таганрога, МБДОУ "Детский сад № 76", Управление образования г. Таганрога, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд направлен вышеуказанный административный иск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским городским судом Ростовской области вынесено решение по делу №, которым удовлетворено исковое заявление прокурора г. Таганрога об обязании Администрации города Таганрога, Муниципального бюджетного детского общеобразовательного учреждения «Детский сад № 76» (далее - МБДОУ «Детский сад № 76»), установить в здании - МБДОУ «Детский сад № 76» систему оповещения иуправления эвакуацией людей, автономной и оборудованной источниками бесперебойного электропитания в соответствие с пп. «д» п. 24, п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России в отношении Администрации города Таганрога возбуждено исполнительное производство № ПИП.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП но Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

По мнению Администрации города Таганрога, имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку согласно п. 18 ст. 35 Решения Городской Думы г. Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава муниципального образования «Город Таганрог» следует, что Администрация города Таганрога вправе создавать органы с правами юридического лица.

Управление образования г. Таганрога является органом Администрации города Таганрога с правами юридического лица, созданным с целью организации и регулирования деятельности в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.В соответствии с частью 9 статьи 3 Положения об Управлении образования г. Таганрога, утверждённого решением Городской Думы города Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление образования г. Таганрога является главным распорядителем средств бюджета города Таганрога в отношении муниципальных образовательных организаций, так же согласно Положению к полномочиям Управления образования относится, в частности осуществление обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилагающих к ним территорий.

В свою очередь муниципальной образовательной организацией были выполнены следующие мероприятия:

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № между Управлением образования г. Таганрога и МБДОУ «Детский сад № 76» «О предоставлении из бюджета города Таганрога субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Субсидия предоставлена учреждению в размере <данные изъяты> рублей;

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к соглашению о предоставлении субсидии и иные цели № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № между ООО «ТАНДЕМ» и МБДОУ«Детский сад № 76», на выполнение работ по обеспечениюантитеррористической защищенности объекта автономной системой оповещения иэвакуации работников или иных лиц находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ.

Таким образом, решение суда исполнено в полном объеме путем заключения договора об обеспечении антитеррористической защищенности объекта автономной системой оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, о находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, о чем вынесено соответствующее постановление.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Со стороны административного ответчика через приемную Кировского районного суда поступили возражения, иск не признает, просил отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским городским судом Ростовской области вынесено решение по делу №, которым удовлетворено исковое заявление прокурора г. Таганрога об обязании Администрации города Таганрога, Муниципального бюджетного детского общеобразовательного учреждения «Детский сад № 76» (далее - МБДОУ «Детский сад №»), установить в здании - МБДОУ «Детский сад № 76» систему оповещения и управления эвакуацией людей, автономной и оборудованной источниками бесперебойного электропитания в соответствие с пп. «д» п. 24, п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России в отношении Администрации города Таганрога возбуждено исполнительное производство № ПИП.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП но Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Обращаясь в суд с данным административным иском, административный истец полагал, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку решение суда исполнено в полном объеме, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая по существу вопрос об освобождении Администрации города Таганрога от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований обуменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 75 вышеуказанного Постановления при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на 1/4.

Применительно к изложенному суд полагает, что со стороны административного истца, который не является субъектом предпринимательской деятельности, приняты все возможные меры в пределах его полномочий для исполнения требований исполнительного документа. Решение суда исполнено в полном объеме, что подтверждается договором об обеспечении антитеррористической защищенности объекта автономной системой оповещения и управления и управления эвакуацией работников и иных лиц, о находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации города Таганрога удовлетворить.

Освободить Администрацию города Таганрога от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением начальником отдела- старшим судебным приставом Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 26.10.2023 года по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2024 года.