Решение № 2А-1055/2025 2А-1055/2025~М-376/2025 М-376/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1055/2025

70RS0003-01-2025-000894-17

Дело №2а-1055/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 24 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Коновой А.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 Колпашевского судебного района Томской области от 26.07.2023, к которому присоединено наказание по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 27.04.2023. В действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразил несогласие с количеством обязательных явок на регистрацию, а также административными ограничениями, которые будут ему препятствовать в осуществлении междугородних перевозок.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, конец срока – 10.04.2025.

ФИО1 судим:

- 30.01.2015 Колпашевским городским судом Томской области по ... РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобожден 28.02.2022 по отбытию наказания),

- 27.04.2023 Колпашевским городским судом Томской области по ... РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима,

- 26.07.2023 мировым судьей судебного участка №2 Колпашевского судебного района Томской области (с учетом апелляционного постановления Колпашевского городского суда Томской области от 03.10.2023) по ..., ... РФ (с приговором от 27.04.2023) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Колпашевского городского суда Томской области от 27.04.2023 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, в связи с чем для установления ему административного надзора имеется безусловное основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Преступление, предусмотренное ... РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Таким образом, административный надзор ФИО1 должен быть установлен на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В течение всего периода отбывания назначенного судом наказания зарекомендовал себя следующим образом: к иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится вежливо. Требования правил санитарии и личной гигиены соблюдает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактических учетах в учреждении не состоит. С 18.10.2023 по 13.08.2024 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, взысканий не имел. Был трудоустроен на оплачиваемую работу с 01.11.2023 по 12.08.2024 в бригаду №7 (металлообработка) подсобным рабочим. К работе относился добросовестно. На основании ст.106 УИК РФ привлекался к выполнению неоплачиваемых работ по благоустройству территории исправительного учреждения согласно графика очередности до 2-х часов в неделю. Желание работать проявлял. Обращался с письменным заявлением на имя начальника учреждения с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более 2-х часов в неделю. Данные работы и разовые поручения администрации выполнял добросовестно. Участвовал в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении и в кружковой работе. Администрацией учреждения за добросовестное отношение к труду поощрялся 3 раза. 04.09.2024 допустил нарушение правил внутреннего распорядка, выразившееся в курении в не отведенном для этого месте, а 24.12.2024 нарушение принятых в обществе нравственных норм поведения и правил внутреннего распорядка, выразившиеся в употреблении в разговоре с сотрудником администрации нецензурной брани (без адресно), и не реагировании на сделанные замечания. За данные нарушения правами начальника учреждения на него было наложено 2 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. С 20.08.2024 был трудоустроен на оплачиваемую работу подсобным рабочим в бригаду №10 на участок по оказанию услуг. Работает по настоящее время. К работам по благоустройству учреждения и прилегающей к нему территории без оплаты труда на основании ст.106 УИК РФ привлекается в порядке очередности. Желание работать проявляет. К выполнению оплачиваемой работы, работам без оплаты труда относится добросовестно. Выполняет их в срок и с высоким качеством. Участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в УКП учреждения. С родственниками социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 23.07.2024 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Принимая во внимание требования закона, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ФИО1 обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений по приговорам от 27.04.2023 и от 30.01.2015, а также характеристику УУП ОМВД России по Колпашевскому району от 09.10.2024, согласно которой до избрания меры пресечения в виде заключения под стражу ФИО1 злоупотреблял спиртными напитками.

Доводы административного ответчика о том, что административное ограничение, связанное с запрещением пребывания в определенное время суток вне жилого помещения, являющегося местом жительства, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, суд находит несостоятельными, учитывая, что согласно имеющимся в деле приговорам ФИО1 до заключения под стражу не работал.

Оснований для установления иных административных ограничений, предложенных административным истцом, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленных административных ограничений в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на 8 (восемь) лет – срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 27.04.2023 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1055/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-000894-17