Решение № 2А-2006/2019 2А-2006/2019~М-1720/2019 М-1720/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-2006/2019

Дело № 2а-2006/2019

74RS0003-01-2019-002122-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Челябинск 14 июня 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Орлова С.В.

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующей на основании доверенности от 25 января 2019года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок оканчивающийся погашением судимости, с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2013 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2016 года, неотбытая часть наказания по приговору от 12 июля 2013 года в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев 15 дней заменена ограничением свободы на тот же срок с установлением ограничений.

14 июля 2017 года ФИО2 отбыл наказание в виде ограничения свободы и снят с учета в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивала по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал за исключением установления явки четыре раза в месяц, поскольку он работает.

Выслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора Орлова С.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается не зависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2013 года, за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

30 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2016 года, неотбытая часть наказания по приговору от 12 июля 2013 года в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев 15 дней заменена ограничением свободы на тот же срок с установлением ограничений.

14 июля 218года ФИО2 полностью отбыл назначенное ему наказание.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден, относится к категории тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

При этом, суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, носит обязательный характер.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Принимая во внимание, что судимость ФИО2 по ч.2 ст.228 УК РФ будет считаться погашенной 14 июля 2024 года (по истечению шести лет с момента освобождения – 14 июля 2018года), и учитывая сведения о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет семью и несовершеннолетнего ребенка на иждивении, страдает тяжелым хроническим заболеванием, однако не имеет официального места работы, а также обстоятельства совершения им преступления, судья находит необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения после отбытия наказания, а также данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, его образ жизни после отбытия наказания, судья считает подлежащим установлению, ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2013 с учетом постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2016 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Ю.К. Колошина