Решение № 2-564/2017 2-564/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-564/2017

2-564/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горбачевой Т.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Чуркиной Н.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Конжаровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном пенсионном обеспечении в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Указанным решением в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ.

Не согласившись с указанным решением, после неоднократного уточнения исковых требований, окончательно истец просил суд: признать решение начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать УПФР в <адрес> включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж; обязать УПФР в <адрес> произвести расчет и выплату пенсии, начиная с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в УПРФ в <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Чуркина Н.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Саракташском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должностях, предусмотренных Списком. По представленным документам продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет <данные изъяты>, продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности моториста цементировочного агрегата, моториста цементно-пескосмесительного агрегата Саракташской НГРЭГБ.

При этом в указанный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ по причине того, что данная должность не предусмотрена ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а также период дублирования в Саракташской НГРЭГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем начальником УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №, которым ФИО1 также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должностях, предусмотренных Списком. При этом, указано, что по представленным документам продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет <данные изъяты>, продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> стажа на соответствующих видах работ.

В указанный специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ по причине того, что данная должность не предусмотрена ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в специальный стаж не был включен период обучения на курсах комбайнеров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период дублирования в Саракташской НГРЭГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не проверяется законность решения ответчика в отказе во включении в стаж периодов дублирования в Саракташской НГРЭГБ и обучения на курсах комбайнеров с отрывом от производства, поскольку в этой части решение ответчика истцом не обжалуется.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исходя из ч. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 подраздела 1 «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготную пенсию имеют мотористы цементировочных агрегатов (код позиции 2130100а-14754) и мотористы цементно-пескосмесительных агрегатов (код позиции 2130100а-14755).

Согласно пункту «а» подраздела 1 раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготную пенсию имеют мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

Судом установлено, что согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжке АТ-II № на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят мотористом водителем цементировочного агрегата 5 разряда в Саракташскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом цементосмесителя 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд моториста водителя цементосмесителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из архивной справки № К-107 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, усматривается, что в документах архивного фонда Саракташской НГРЭГБ, в приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принять мотористом цементировочного агрегата 5 разряда в цех крепления, с повременной оплатой труда, с 6-ти дневным сроком дублирования, на период которого закрепить за мотористом К.А.А.».

В приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: моториста цементировочного агрегата 5 разряда ФИО1 с 06 декабря перевести мотористом цементосмесителя 5 разряда и закрепить за агрегатом 2 СНН-20 ГОС № обс КРАЗ-257».

В приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Мотористов цементировочного агрегата, окончивших курсы мотористов в <адрес>, на период стажировки сроком на три недели, с 10 февраля по 1 марта закрепить: ФИО1 за Б.С.И.».

В приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО1, мотористу цементосмесителя 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ присвоить 6 разряд моториста цементосмесителя».

В приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «С ДД.ММ.ГГГГ рабочих цеха крепления закрепить за нижеследующими агрегатами. Моториста цементировочного агрегата 6 разряда ФИО1 за ЦА-320 ГОС № обл».

Таким образом, из архивной справки усматривается, что в спорный период после перевода ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на должность моториста цементосмесителя 5 разряда, в приказах от ДД.ММ.ГГГГ №-к и от ДД.ММ.ГГГГ №-к работодатель называет ФИО1 как моториста цементировочного агрегата.

Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 переведен мотористом цементосмесителя 5 разряда, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ему присвоен с ДД.ММ.ГГГГ 6 разряд моториста цементосмесителя. Однако в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к и в дальнейших приказах ФИО1 значится как моторист цементировочного агрегата 6 разряда.

Факт работы истца в должности моториста цементировочного агрегата в цехе крепления подтверждается ответом Архивного отдела администрации <адрес> № К-71 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в документах архивного фонда Саракташской НГРЭ в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1983-1986 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, моторист цемент. агрегата (так в документах).

Согласно техническим характеристикам, данным в техническом словаре, цементосмесительная установка 2 СМН-20 предназначена для транспортирования сухих тампонажных материалов, регулирования подачи этих материалов винтовыми конвейерами и приготовления тампонажных растворов при цементировании нефтяных и газовых скважин в районах с умеренным климатом. 2 СМН-20 предназначена для совместной работы с цементировочным агрегатом, от водоподающего наноса которого вода под давлением не ниже 07-08 МПа подается в смесительное устройство.

Согласно «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск № Раздел: «Бурение скважин», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристика работы моториста цементировочного агрегата состоит в следующем: обслуживание силового и технологического оборудования и ходовой части цементировочных агрегатов при проведении цементажа скважин, гидравлического разрыва пласта, химической обработки скважин. Подготовка цементировочного агрегата к работе на объекте. Сборка, разборка, обвязка и опрессовка линий высоких и низких давлений. Участие в проведении технологического процесса цементажа скважин, гидравлического разрыва пласта, химической, тепловой обработки, глушения и промывки скважин, установке цементных мостов. Участие в опрессовке обсадных и бурильных труб, манифольдов. Обеспечение нормальной работы двигателей цементировочного агрегата. Определение момента окончания цементажа. Перекачка технологической жидкости (без давления). Наблюдение за расходом жидкости, закачиваемой в скважину. Устранение неполадок, возникающих в процессе работы цементировочного агрегата. Управление автомобилем, заправка. Производство профилактического и текущего ремонтов цементировочного агрегата и автомобиля. Оформление документации на произведенные работы.

Как следует из пояснений истца ФИО1, в течение всего периода работы в Саракташской НГРЭГБ выполнял работу моториста цементировочного агрегата, на протяжении всего времени характер его работы не изменялся.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец фактически выполнял работу моториста цементировочного агрегата.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц «Саракташская Нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения» осуществляла такие виды деятельности, как предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как истец фактически работал мотористом цементировочного агрегата, то есть был занят на работах, которые предусмотрены Списком N 2 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца".

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истцом работы на предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в должности моториста цементировочного агрегата в цехе крепления в течение полного рабочего дня установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементировочного агрегата в Саракташской НГРЭГБ обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд признает незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет <данные изъяты> (засчитано решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (засчитано настоящим решением суда) = <данные изъяты>, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в возрасте 58 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 58 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд находит правомерным возложение на УПФР в <адрес> обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией, при возникновении у истца на нее права, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементосмесителя Саракташской НГРЭГБ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> произвести расчет и выплату ФИО1 пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Горбачева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Т.В. Горбачева