Решение № 2-6091/2017 2-6091/2017~М-5341/2017 М-5341/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-6091/2017

К делу № 2- 6091/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о приведении строения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении строения в первоначальное состояние. В обоснование иска указала, что она является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. Собственником <адрес> по данному адресу является ФИО2, которая произвела самовольную реконструкцию своей квартиры. Реконструкция заключалась в проведении работ по устройству дверного проема на месте оконного на фасаде здания. Согласно письма Администрации <адрес> от <дата> № разрешений на реконструкцию <адрес>, не выдавалось. Произведенная ответчиком реконструкция нарушает и ограничивает права истца и других собственников помещений многоквартирного дома на владение, пользование и распоряжение общим имуществом, принадлежащим им на праве общей долевой собственности, так как ответчик произвел реконструкцию, демонтировал несущую стену с нарушением ч. 2 ст. 44, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ без решения общего собрания и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Были нарушены права, предусмотренные ст.ст. 246,247 ГК РФ, согласно которым распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Произведя незаконный демонтаж фрагмента несущей строительной конструкции, ответчик, без согласия других собственников помещений, незаконно уменьшил и изменил их общее имущество в многоквартирном доме и распорядил им по своему усмотрению (демонтировал фрагмент несущей строительной конструкции и на его месте установил дверной блок). Однако при реконструкции ответчик разрешение на строительство не получал и в нарушении требований законодательства РФ осуществил реконструкцию объекта без разрешения на строительство. Также здание, в котором была произведена самовольная реконструкция, является предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль застройки (<адрес>), что подтверждается письмом от <дата> министерства культуры Правительства РО.

Истец просит суд обязать ответчика привести объект - фасад здания по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции, путем восстановления демонтированной части стены фасада здания, восстановления оконного проема, демонтажа входной группы (козырька, ограждений, стенок и ступеней приямка), восстановления отмостки дома и покрытия тротуара.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования об обязании ответчика привести объект - фасад здания по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции, путем восстановления демонтированной части стены фасада здания, восстановления оконного проема поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Требования иска о демонтаже входной группы (козырька, ограждений, стенок и ступеней приямка), восстановления отмостки дома и покрытия тротуара не поддержала, поскольку не имеется входной группы (козырька, ограждений, стенок и ступеней приямка), а также нет оснований для восстановления отмостки дома и покрытия тротуара.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, хотя не оспаривали, что ответчик выполнила реконструкцию самовольно без разрешения и в Администрацию <адрес> не обращалась.

Представитель третьего лица Администрации г.Таганрога ФИО4. действующий на основании доверенности № от <дата> исковые требования поддержал в силу их законности и обоснованности, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерство культуры Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ст.263 ГК РФ).

Статья 40 Земельного кодекса РФ требует от собственника земельного участка при возведении жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений их соответствия целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, соблюдение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из выписки из ЕГРН следует, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно имеющегося в материалах дела ответа на запрос суда установлено, что Администрация <адрес> в период с <дата> по настоящее время разрешений на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в части <адрес> не выдавала. Обращений от ответчика о выдаче разрешений не поступало, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о согласовании реконструкции многоквартирного дома принимается единством не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещение в многоквартирном доме.

В силу п.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч.2 ст.40 ЖК РФ. Таким образом, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Вопросы реконструкции помещений относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу п.п.1 п.2 ст. 44 ЖК РФ.

В силу п.1 ст. 48 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования-передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п.1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из представленного ответчиком протокола собрания жильцов <адрес> собственников и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что ответчик проведение собрания не инициировал, имел индивидуальные разговоры с частью жильцов дома, которые ему подписали согласие на реконструкцию. Согласие остальных собственников помещений отсутствует. В связи с чем, действия ответчика, выразившиеся в самовольном проведении работ по устройству дверного проема на месте оконного на фасаде здания нарушает нормы жилищного и гражданского законодательства РФ, права и законные интересы собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно имеющего в материалах дела письма от <дата> Министерства Культуры Правительства РО судом установлено, что здание, в котором была произведена самовольная реконструкция, является предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения - ансамбль застройки (<адрес>).

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

По смыслу статей 1,11,12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов, требующего их применения. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом истец избирает способ восстановления его нарушенных прав или оспариваемых прав. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Суд полагает, что истцом избран соразмерный способ защиты нарушенного права, влекущий восстановление в натуре её прав собственника жилого помещения, поэтому исковые требования в части обязания ответчика привести объект - фасад здания по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции, путем восстановления демонтированной части стены фасада здания, восстановления оконного проема.

Исковые требования в части демонтажа входной группы (козырька, ограждений, стенок и ступеней приямка), восстановления отмостки дома и покрытия тротуара не нашли своего подтверждения, что истцом не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается представленными суду фотоматериалами, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о приведении строения в первоначальное состояние удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 привести объект - фасад здания по адресу: <адрес> первоначальное состояние путем восстановления демонтированной части стены фасада здания, восстановления оконного проема.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года.