Определение № 5-126/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-126/2017

5-126/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Копейск 24 апреля 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Коломиец Ю.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Копейского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

В Копейский городской суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Копейского городского округа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА описание события административного правонарушения отсутствует, а только указано, что Администрации Копейского городского округа, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, допустил повреждение покрытия проезжей части превышающие предельно допустимые размеры, несвоевременное удаление с покрытия (в т.ч. пешеходных дорожек и тротуаров) проезжей части отложений снега и снежного наката. Пункт 13 Основных положений ПДД РФ, п. 3.1.1-3.1.2, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Пункт 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 устанавливает предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации для строительного сезона, определяемого погодно-климатическими условиями, приведенными в СНиП 3.06.03 по конкретным видам работ.

Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик.

Протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА не содержит сведений о размерах угрожающих безопасности дорожного движения повреждений покрытия и о нарушении Администрацией Копейского городского округа сроков их ликвидации и сроков ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки улиц (в т.ч. пешеходных дорожек и тротуаров). Отсутствуют данные сведения и в приложенных к протоколу документах.

Кроме того, согласно определению НОМЕР от ДАТА было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для установления ответственного лица по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

ДАТА старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску С.Е.А. вынесено определение об истребовании документов. Однако в материалах дела истребованные документы отсутствуют, также отсутствуют документы, подтверждающие вручение данного определения представителю Администрации Копейского городского округа.

Таким образом, начатое ДАТА административное расследование, фактически не завершено, ответственное лицо по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог документально не установлено.

Указанные недостатки в оформлении материалов дела и неполноты представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, от ДАТА НОМЕР и другие материалы дела старшему государственному инспектору безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску С.Е.А., составившему протокол.

Судья: Ю.Г.Коломиец