Решение № 2А-5455/2025 2А-5455/2025~М-5274/2025 М-5274/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-5455/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5455/2025 (УИД 38RS0№-87) по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в его обоснование указав, что гражданка Украины ФИО1 приговором Московского городского суда от ** признана виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а, б, в» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 126, пп. «а, ж, з» ч. 2 ст.105, ч. 2 ст. 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по .... Срок освобождения **.

Решением УФМС России по ... от ** ФИО1 принята в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Решением ГУ МВД России по ... от ** гражданство Российской Федерации ФИО1 О.М. прекращено в соответствии с пп «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ** № «О гражданстве Российской Федерации» вследствие совершения ею преступления.

** ГУФСИН России по ... принято решение о неразрешении въезда в РФ за №/ТО-106-нв в отношении гражданки Украины ФИО1

** ФСИН России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО1

** ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО1

В целях исполнения решения о депортации ФИО1 помещена в ЦВСИГ с ** по **, имеет паспорт гражданина Украины, удостоверяющего личность.

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (дислокация ...) на срок три месяца до ** включительно.

Решением Ангарского городского суда ... от ** срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан продлен на три месяца до ** включительно.

** в адрес ГУВМ МВД России направлено информационное письмо с просьбой разъяснить дальнейший порядок определения правового статуса ФИО1 на территории Российской Федерации, состоящей до приобретения гражданства Российской Федерации в гражданстве Украины, в отношении которой принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации вследствие совершения ею преступления. Согласно поступившему ответу граждане указанной категории вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации после отбытия наказания и снятия (погашения) судимости. Порядок определения правового статуса разъяснен не был.

** в адрес ГУВМ МВД России направлен повторный запрос. Согласно поступившему ответу основания считать ФИО1 утратившей гражданство Украины отсутствуют, полагается рассматривать её гражданкой Украины. Несмотря на наличие близкого родственника – сына ФИО5, ** года рождения, судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений является основанием для отказа ФИО1 в выдаче разрешительных документов на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а также отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.

** в адрес ГУВМ МВД России направлено информационное письмо с просьбой о предоставлении информации о перспективе высылки ФИО1 за пределы РФ. В связи с не поступлением ответа ** в миграционную службу МВД России вновь направлено письмо с просьбой проинформировать о позиции МВД России по высылке граждан Украины с территории РФ с целью исполнения решения о депортации.

Отделом по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу в отношении ФИО1 проведена процедура установления личности, по результатам которой ** вынесено соответствующее заключение, дающее право выезда за пределы РФ.

В целях урегулирования правового статуса на территории РФ у ФИО1 ** принято к рассмотрению заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ. ** ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ.

Из миграционной службы МВД России ** поступил ответ, что высылка граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан, осуществляется на основании отдельных поручений руководства МВД России.

По имеющейся информации списки принудительно выдворяемых (депортируемых) граждан Украины из РФ на централизованно организованных спецрейсах формирует Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД России.

** в управление по обеспечению охраны общественного порядка ГУ МВД России по ... направлено письмо в целях получения сведений о планируемых спецрейсах по вывозу с территории РФ ФИО1

** в миграционную службу МВД России направлено письмо с просьбой сообщить о наличии возможности препровождения ФИО1 до пункта пропуска через государственную границу РФ в третью страну с целью исполнения решения о депортации. До настоящего времени информация о планируемых спецрейсах по вывозу с территории РФ граждан Украины, а также о возможности высылки с территории РФ в третью страну не поступала. Исполнить решение о депортации в срок до ** не представилось возможным ввиду проведения специальной военной операции РФ на территории Украины, а также прекращения дипломатических отношений между Украиной и РФ. Законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО1 не имеет.

Административный истец просит продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО1 в специальном учреждении на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления и пояснила, что поскольку решение о депортации не отменено, отсутствуют законные основания для пребывания ФИО1 на территории РФ. Дипломатические отношения между Украиной и РФ прекращены. ** направлен запрос о наличии возможности препровождения до пункта пропуска через Государственную границу РФ в третью страну с целью исполнения решения о депортации.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоканференц-связи, административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что все родственники проживают на территории РФ, у неё есть где проживать в ..., знакомые сняли жилье, или в ..., у неё есть сын, две сестры, муж, которые готовы её принять. Ей могут установить административный надзор, она будет отмечаться, не собирается скрываться. Она намерена обжаловать отказ в предоставлении временного убежища на территории РФ. Правовой статус она может урегулировать самостоятельно, обратившись с паспортом иностранного гражданина в УФМС. На территории Украины у неё родственников нет.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшей, что имеются основания для временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО1 в специальное учреждение, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно части 5 названной статьи иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6).

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины, имеет паспорт гражданина Украины.

Решением УФМС России по ... от ** ФИО1 принята в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Приговором Московского городского суда от ** ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а, б, в» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 126, пп. «а, ж, з» ч. 2 ст.105, ч. 2 ст. 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по .... Срок освобождения **.

** ГУФСИН России по ... принято решение о неразрешении въезда в РФ за №/ТО-106-нв в отношении гражданки Украины ФИО1 сроком на 8 лет до момента погашения судимости, о чем ФИО1 была уведомлена ** под расписку.

** ФСИН России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО1 сроком на 8 лет до момента погашения судимости, о чем ФИО1 была уведомлена ** под расписку.

Решением ГУ МВД России по ... от ** гражданство Российской Федерации ФИО1 О.М. прекращено в соответствии с пп «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ** № «О гражданстве Российской Федерации» вследствие совершения ею преступления.

** ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО1, о чем ФИО1 предупреждена **.

Решением ГУ МВД России по ... ФИО1 помещена в ЦВСИГ с ** по **.

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу (дислокация ...) на срок три месяца до ** включительно.

Решением Ангарского городского суда ... от ** срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан продлен на три месяца до ** включительно.

** в адрес ГУВМ МВД России направлено информационное письмо № с просьбой разъяснить дальнейший порядок определения правового статуса ФИО1 на территории Российской Федерации, состоящей до приобретения гражданства Российской Федерации в гражданстве Украины, в отношении которой принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации вследствие совершения ею преступления.

В ответе от ** № ГУВМ МВД России указало, что лицо, в отношении которого принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пп «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации после отбытия наказания и снятия (погашения) судимости. Учитывая, что ФИО1 является осужденной, в выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации будет отказано в соответствии с пп.5 п.1 ст. 7 и 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

** в адрес ГУВМ МВД России направлен повторный запрос за № о разъяснении порядка урегулирования правового статуса ФИО1 на территории Российской Федерации.

ГУВМ МВД России в ответе от ** за № полагают необходимым поручить организовать работу об установлении личности ФИО1 Поскольку основания считать ФИО1 утратившей гражданство Украины отсутствуют, полагают рассматривать её гражданином Украины. Несмотря на наличие близкого родственника – сына ФИО5, ** года рождения, судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений является основанием для отказа ФИО1 в выдаче разрешительных документов на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а также отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.

** в адрес ГУВМ МВД России направлено информационное письмо № с просьбой о предоставлении информации о перспективе высылки ФИО1 за пределы РФ. В связи с не поступлением ответа ** в миграционную службу МВД России вновь направлено письмо с просьбой проинформировать о позиции МВД России по высылке граждан Украины с территории РФ с целью исполнения решения о депортации.

Из миграционной службы МВД России поступил ответ от ** за №, согласно которому высылка граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан, осуществляется на основании отдельных поручений руководства МВД России.

По имеющейся информации списки принудительно выдворяемых (депортируемых) граждан Украины из РФ на централизованно организованных спецрейсах формирует Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД России.

В целях урегулирования правового статуса на территории РФ у ФИО1 ** принято к рассмотрению заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ. ** ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ, о чем ФИО1 уведомлена **.

В управление по обеспечению охраны общественного порядка ГУ МВД России по ... направлено письмо в целях получения сведений о планируемых спецрейсах по вывозу с территории РФ ФИО1

** в миграционную службу МВД России направлено письмо с просьбой сообщить о наличии возможности препровождения ФИО1 до пункта пропуска через Государственную границу РФ в третью страну с целью исполнения решения о депортации.

До настоящего времени информация о планируемых спецрейсах по вывозу с территории РФ граждан Украины, а также о возможности высылки с территории РФ в третью страну не поступала.

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом принимаются меры в целях исполнения решения о депортации ФИО1, решение о депортации до настоящего времени не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам, возможность исполнения решения о депортации ФИО1 на сегодняшний день не утрачена.

Принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о её депортации из Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, ФИО1 имеет паспорт гражданина Украины, суд приходит к выводу, что заявление ГУ МВД России по ... является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что до настоящего времени информация о планируемых спецрейсах по вывозу с территории РФ граждан Украины, а также о возможности высылки с территории РФ в третью страну не поступала.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что она может быть освобождена, у неё есть места для проживания, она самостоятельно может обратиться в УФМС, не может быть принят судом, учитывая отрицательную характеристику, выданную ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ... в отношении ФИО1, которая была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия содержания. По характеру хитрая, способна приспосабливаться к конкретным обстоятельствам, исходя из корыстных интересов. Учитывая тяжесть совершенного ею преступления, нахождение её на территории РФ без законных оснований может создать реальную угрозу общественному порядку либо здоровью населения, основ нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым продлить срок пребывания административного ответчика ФИО1 в специальном учреждении на срок 3 месяца, полагая, что указанный срок является необходимым для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО1, ** года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан на три месяца до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.