Постановление № 5-600/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-600/2024

50RS0004-01-2024-004086-87

Дело № 5-600/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кабалиной М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки республики <адрес>, место рождения республика <адрес>, заключение об установлении личности ФИО1 №, регистрации на территории РФ не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу ФИО2 ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 по адресу: <адрес>, г.о. ФИО2, М-9 «Балтия» 154 км. Была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ и находится здесь по настоящее время (общим сроком 1710 суток ). По истечению 90 суток не выехала за пределы Российской Федерации, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола и в суде ФИО1 вину признала, показала, что русским языком она владеет, переводчик ей не нужен. Так же пояснил, что у нее ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак на территории РФ с гражданином РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Сведениями из АС ЦБДУИГ, ГИСМА, подтверждается, что ФИО1, находилась на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (общим сроком 1710 суток), не встала на миграционный учет по месту фактического проживания и по истечении максимально разрешенного срока пребывания не покинула территорию РФ, разрешение на работу, патент не получила.

Рапортом оперуполномоченного по ОВД 2 отдела ОРЧУР № ГУ МВД России по МО ФИО5 подтверждается, что при несении службы в период проведения оперативно профилактического мероприятия «Анаконда» на посту автодороги М-9 «Балтия» ДД.ММ.ГГГГ для проверки документов был оставлен автомобиль «Мерседес бенц» государственный номер QCG 493, в котором выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке по информационным учетам МВД России установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением миграционного учета.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 по адресу: Московская область, г.о. ФИО2, М-9 «Балтия» 154 км. Была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ и находится на территории РФ по настоящее время (общим сроком 1710 суток ), что подтверждается сведениями из ГИСМА, АС ЦБДУИГ. Таким образом, гражданка <адрес> ФИО1, не выехала за пределы РФ и по истечении максимального разрешенного срока пребывания не покинула территорию РФ, где находится по настоящее время, то есть уклонилась от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснениями, выпиской из базы данных ОВМ, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку она, являясь гражданкой Респ. <адрес>, проживает на территории Российской Федерации совместно со своим мужем, гражданином РФ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО1 из Российской Федерации, в которой проживают члены ее семьи может нарушать право ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие родственников являющихся гражданами РФ (мужа)) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики <адрес> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Гражданку Республики <адрес> ФИО1 совершившую административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - освободить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по городскому округу ФИО2 л/с <***>), ИНН <***>, КПП 507901001, БИК 004525987, КБК18№, номер счета получателя платежа 03№, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, <адрес>, кор/счет 40№, ОКТМО 46708000, УИН 18№.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Ст.32.10 ч.6 КоАП РФ - необходимо самостоятельно выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья М.А. Кабалина