Апелляционное определение № 33А-217/2026 33А-5928/2025 от 18 января 2026 г.

72RS0<.......>-41

Номер дела в суде первой инстанции 2а-7937/2025

Дело № 33а-217/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

19 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО2,

судей

ФИО3, ФИО4,

при секретаре

ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО10 на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 04 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Административный иск Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО10 ФИО6, <.......>, <.......> уроженца г<.......>, <.......>, в пользу Межрайонной ИФНС России <.......> по <.......> недоимку по налогу в размере 14 811.51 руб., в том числе: транспортный налог за 2021 год в размере 8 481.58 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021 год - 6 329.93 руб.;

Взыскать с ФИО1, <.......> года рождения, <.......>, уроженца г. Тюмени, зарегистрированного по адресу: г. Тюмень, <.......>, государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход муниципального образования городской округ г.Тюмень».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда ФИО5, объяснения административного ответчика ФИО1, просившего об удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МИФНС России <.......> по <.......> обратилась в суд с административным иском к ФИО10 о взыскании задолженности в размере 14 811,51 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2021 год в размере 8 481,58 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год - 6 329,93 рублей, суммы которых определены с учетом частичной оплаты.

Требования мотивированы тем, что в спорный период за ФИО10 были зарегистрированы транспортные средства: <.......> 200», государственный регистрационный знак <.......> «<.......><.......>

Кроме того, ФИО10 являлся собственником следующего недвижимого имущества:

- гараж, расположенный по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>;

- гараж <.......> по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>,

- гараж <.......> по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>,

- машиноместо <.......> по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, стр. 2, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......> кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>.

Поскольку ФИО10 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2021 год в размере 16 615 рублей, а также налог на имущество физических лиц за 2021 год – 12 400 рублей, о чем в адрес последнего направлено налоговое уведомление <.......> от <.......>. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, о наличии задолженности по налогам и пени налоговым органом сформировано требование <.......> от <.......> со сроком для добровольной уплаты до <.......>, которое административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено. На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ от <.......><.......>а-8601/2023/7м о ее взыскании, который определением мирового судьи от <.......> отменен в связи с поступившими возражениями должника, что послужило основанием для обращения в суд МИФНС России <.......> по <.......> с настоящим административным иском.

Административный ответчик ФИО10 в судебном заседании суда первой инстанции полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного истца МИФНС России <.......> по <.......> в судебное заседание суда первой инстанции не явился, дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ФИО10 В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен.

Представитель административного истца МИФНС России <.......> по <.......> в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он был извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Решением Тюменской городской думы от <.......><.......> «О положении о местных налогах г. Тюмени» Думы (в редакции, действовавшей в спорный период времени) на территории г. Тюмени установлен налог на имущество, а также установлены порядок определения налоговой базы, налоговые ставки, согласно пункту 2 ст. 6.1 которого в отношении квартир, гаражей, машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, установлена налоговая ставка в размере 0,3%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<.......> от <.......><.......> «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в период 2021 г.г.) установлен и введен в действие транспортный налог, пунктом 1 статьи 1 которого определена ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 55, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 30.

Налог на имущество физических лиц, транспортный налог, подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363, ст. 389, пункт 1 ст. 409 НК РФ).

С <.......> Федеральным законом от <.......> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» (далее Федеральный закон № 263-ФЗ) введен в действие новый механизм исполнения обязанности по уплате налогов в виде Единого налогового счета. Все налоговые обязательства с <.......> объединены на едином налоговом счете (далее - ЕНС).

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции в 2021 году на ФИО10 были зарегистрированы транспортные средства «<.......> государственный регистрационный знак <.......>», государственный регистрационный знак <.......>

Кроме того, ФИО10 являлся собственником следующего недвижимого имущества:

- гараж, расположенный по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, дата регистрации права собственности <.......> год по настоящее время, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время, кадастровый <.......>;

- гараж <.......> по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, кадастровый <.......>, дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время,

- гараж <.......> по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время, кадастровый <.......>,

- машиноместо <.......> по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, стр. 2, дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......> дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время, кадастровый <.......>;

- квартира по адресу: <.......>, г. Тюмень, <.......>, дата регистрации права собственности <.......> по настоящее время, кадастровый <.......>.

В связи с чем налоговым органом ФИО10 был начислен транспортный налог за 2021 год в размере 16 615 рублей; налог на имущество физических лиц за 2021 год – 12 400, о чем в его адрес направлено налоговое уведомление <.......> от <.......> заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 7-9).

На основании ст. 69, 70 НК РФ в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано требование <.......> по состоянию на <.......> об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 98 432,49 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 48 724 рублей и пени – 28 463,39 рублей со сроком для добровольной уплаты до <.......>, которое направлено в адрес ФИО10 заказным письмом, о чем представлен реестр почтовых отправлений (л.д. 10-12).

Поскольку административным ответчиком в установленный законом срок требование об уплате налоговой задолженности не исполнено <.......> налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 106 201,03 рублей, из них задолженность по налогам – 72 595 рублей пени - 33 606,03 рублей.

<.......> мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который определением мирового судьи от <.......> был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России <.......> по <.......> с административным исковым заявлением по настоящему делу <.......>.

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление МИФНС России <.......> по <.......>, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2021 год, налога на имущество физических лиц за 2021 год, в отношении которого налоговым органом приняты меры принудительного взыскания в установленном законом порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2021 год в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований.

Вопреки доводам административного ответчика, заявленная к взысканию задолженность налоговым органом безнадежной не признана, оснований для признания ее таковой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд несостоятельны.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При определении предельного срока направления первого требования об уплате задолженности необходимо учитывать, что он был увеличен на 6 месяцев постановлением Правительства Российской Федерации от <.......><.......> «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах», что допускается пунктом 3 статьи 4 НК РФ.

Таким образом, предельным сроком направления требования об уплате задолженности, сформировавшейся за счет неисполненной обязанности по уплате налога до <.......>, является 9 месяцев.

В силу пункта 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац 2 пункт 4 ст. 48 НК РФ).

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС ФИО10 налоговым органом правомерно направлено налогоплательщику требование об уплате задолженности от <.......><.......> с соблюдением процессуального срока.

Обращение налогового органа <.......> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по требованию <.......> (размер отрицательного сальдо по которому превысил 10 000 рублей) осуществлено в течение шести месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения требования (<.......> + 6 месяцев = <.......>).

После отмены судебного приказа (<.......>) в течение шести месяцев налоговый орган обратился с административным исковым заявлением по настоящему делу <.......>, то есть в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, срок для принудительного взыскания задолженности, указанной в иске, налоговым органом соблюден.

Принимая во внимание представленные МИФНС России <.......> по <.......> судебной коллегии сведения о том, что задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год административным ответчиком частично погашена за счет поступивших единых налоговых платежей, в связи с чем задолженность по транспортному налогу за 2021 году составила – 464,69 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 346,82 рублей, в настоящее время подлежит взысканию непогашенная задолженность по данной недоимке в указанном размере.

В связи с этим в соответствии с пунктом 3 статьи 309, частью 2 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной части.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 000 рублей.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» <.......> от <.......> разъяснено, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких данных, исходя из размера суммы, подлежащей взысканию - 811,51 рублей, отсутствия оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины, с ФИО10 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда первой инстанции в части взыскания государственной пошлины с ФИО10 в указанном размере по существу является верным, в связи с чем изменению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 04 сентября 2025 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Административное исковое заявление МИФНС России № 14 по Тюменской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО10 ФИО7, <.......> рождения<.......>, уроженца г. <.......>, в пользу МИФНС России № 14 по Тюменской области задолженность в размере 811,51 руб., в том числе: транспортный налог за 2021 год в размере 464,69 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021 год - 346,82 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО10 ФИО8 государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход муниципального образования городской округ г.Тюмень».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии