Решение № 2-3789/2024 2-384/2025 2-384/2025(2-3789/2024;)~М-3087/2024 М-3087/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-3789/2024

Дело № 2-384/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Сибгатуллиной М.С.

с участием представителей инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей, представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности, третьих лиц ФИО4, ФИО5, представителя ФИО5 – ФИО6, действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Заречная управляющая компания» о возложении обязанности,

установил:

с соответствии с уточненным исковым заявлением в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ООО «Заречная управляющая компания» о возложении обязанности в течение месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить пункты 1, 2 предписания инспекции от 08 февраля 2024 года №, а именно: устранить во вспомогательном помещении (коридоре) квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения; устранить во вспомогательном помещении (коридоре) квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе горячего водоснабжения.

В обоснование требований указано, что на основании Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Заречная управляющая компания» (ООО «ЗУК») на основании лицензии № от 21 апреля 2015 года. На основании решения истца от 31 января 2024 года № в отношении ответчика проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>. В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований: 1. Во вспомогательном помещении – коридоре квартиры № выявлено наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения. 2. Во вспомогательном помещении коридоре квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе горячего водоснабжения. Указанное является нарушением пункта 5.8.3 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №. Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте контрольного мероприятия от 08 февраля 2024 года №. Ответчику выдано предписание от 08 февраля 2024 года № об устранении перечисленных выше нарушений в срок до 30 апреля 2024 года. В соответствии с заключением от 04 октября 2024 года установлено, что предписание ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО1 на удовлетворении требований настаивали, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Представитель ФИО1 дополнительно пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих исполнение предписания, ответчиков не представлено.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что необходимо предоставить доступ в квартиру №, поскольку доступ в квартиру № предоставлен. Также в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку для проведения работ по замене трубопровода холодного и горячего водоснабжения во вспомогательном помещении коридоре квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> необходим доступ к общедомовому имуществу многоквартирного дома, расположенного в квартире №. Собственник указанной квартиры доступ к общедомовому имуществу не предоставляет. 29 ноября 2024 года и 02 декабря 2024 года истцом были составлены акты о не допуске к общедомовому имуществу собственником квартиры №, в которых последний отказался от подписи. Решается вопрос о подаче иска о возложении на собственника № квартиры обязанности предоставить доступ к общедомовому имуществу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ответчику необходимо отказать (л.д. 41).

Определением суда от 04 декабря 2024 года в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО5

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что управляющая компания бездействует, поскольку вопрос о замене длится много лет, постоянно какие-то отговорки. Было решено, что квартиру № трогать не будут, потому что там сделан ремонт, ущерб возместить не смогут. Потом оказалось, что не могут найти фланцы, диоды не те приобретены.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ремонт можно сделать без участия квартиры №.

Представитель ФИО8 – ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что ее доверитель является собственником квартиры № в доме № по №. На протяжении трех лет управляющая компания проводила осмотр помещения, решала, как произвести ремонт. Собственники квартиры освободили ванную комнату от мебели, чтобы предоставить доступ к люку. Собственник квартиры № перед тем, как делать ремонт, подал заявление в управляющую компанию, чтобы под его квартирой сделали ремонт с заменой лежанки водопровода, они отказались. В ответ на его письменное обращение управляющая компания сообщила, что в последующем, если потребуется заменить общедомовое имущество, управляющая компания сделает это за свой счет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Г., Б., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктов 5, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п предусмотрено, что Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4); обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4.10).

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома в городе Перми, постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно. Таким образом, Инспекцией выбран надлежащий способ защиты права и обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

Как следует из материалов дела, ООО «Заречная управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> (л.д. 7-9, 10-15).

31 января 2024 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (обращение от 11 декабря 2023 года) принято решение № о проведении инспекционного визита в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) в Пермском крае в отношении ООО «Заречная управляющая компания» по <адрес>, 08 февраля 2024 года (л.д. 28-31).

Согласно акта инспекционного визита и протокола осмотра от 08 февраля 2024 года №, в присутствии представителя ООО «Заречная управляющая компания» установлено, что по <адрес>, в вспомогательном помещении коридоре квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения. В вспомогательном помещении коридоре квартиры № наличие коррозии на трубопроводе горячего водоснабжения (л.д. 22-25, 26-27).

По результатам выездной проверки от 08 февраля 2024 года ООО «Заречная управляющая компания» выдано предписание от 08 февраля 2024 года №, которым в срок 30 апреля 2024 года возложена обязанность устранить нарушения: МКД <адрес>: п. 1 в вспомогательном помещении коридоре квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения; п. 2. В вспомогательном помещении коридоре квартиры № наличие коррозии на трубопроводе горячего водоснабжения (л.д. 20).

По результатам задания заместителя начальника инспекции государственного жилищного надзора № от 03 октября 2024 года на предмет проверки исполнения предписания от 08 февраля 2024 года составлено заключение № от 04 октября 2024 года, которым установлено, что пункты 1 и 2 предписания от 08 февраля 2024 года № в отношении МКД по <адрес>, ООО «Заречная управляющая компания» не исполнены (л.д. 17, 18-19, 32-33).

Неисполнение ответчиком выданных контролирующим органом предписаний об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Техническим регламентом, устанавливающим правила по содержанию жилищного фонда, являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как предусмотрено пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 5.8.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки (абзацы а,в).

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «Заречная управляющая компания» нарушений действующего законодательства по содержанию и ремонту жилого дома, расположенного по <адрес>, перечисленных в предписании от 08 февраля 2024 года №.

Доказательств устранения указанных нарушений материалы дела не содержат.

Из показаний свидетеля Б. следует, что он является супругом собственника квартиры № в доме № по <адрес>, фактически проживает в квартире. 5 лет назад в квартире начался ремонт, делали заявку в управляющую компанию, чтобы заменить лежанку. Сотрудники управляющей компании приезжали на место, сделали отчет, что трубы в хорошем состоянии. Впоследствии, проходит менее года, управляющая компания предлагает вскрыть полы за счет собственника, предоставить доступ. Было предложено восстановить ремонт или сделать компенсацию. Доступ предоставить возможно, в этом управляющей компании не отказано.

Свидетель Г. в судебном заседании показала, что является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. Примерно 4 года назад была необходимость провести ремонт общедомового имущества, управляющей компании был предоставлен доступ в ванную комнату. Сотрудники приходили, смотрели. Люк для доступа в квартире имеется. Доступ всегда предоставлялся.

Представленные стороной ответчика в материалы дела акты от 02 декабря 2024 года, 29 ноября 2024 года (л.д. 44, 45), а также доводы о невозможности проведения работ в целях устранения нарушений, указанных в предписании, в связи с тем, что собственниками квартир № не обеспечен доступ для проведения осмотра опровергаются, в том числе, показаниями свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности, пояснениями третьих лиц. Кроме того, акты не подписаны ФИО7

При таких обстоятельствах, поскольку предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 08 февраля 2024 года №, а именно: пунктов 1 и 2: устранить во вспомогательном помещении (коридоре) квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения; устранить во вспомогательном помещении (коридоре) квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе горячего водоснабжения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и возложить обязанность на ООО «Заречная управляющая компания» обязанность исполнить выданное предписание в указанных пунктах, касающихся многоквартирного жилого дома № по <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, который от уплаты государственной пошлины не освобожден, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Заречная управляющая компания» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 1 и 2 предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 08 февраля 2024 года № в отношении многоквартирного дома по <адрес>, а именно: устранить во вспомогательном помещении (коридоре) квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения; устранить во вспомогательном помещении (коридоре) квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе горячего водоснабжения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Заречная управляющая компания» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года