Решение № 2А-420/2026 2А-420/2026~М-153/2026 М-153/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-420/2026

Дело № 2а-420/2026

УИД 12RS0001-01-2026-000207-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 18 марта 2026 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Лебедевой Л.В., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по актуализации схемы водоснабжения городского округа «Город Волжск»,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации городского округа «Город Волжск» о признании незаконным бездействия администрации городского округа «Город Волжск» в не проведении актуализации схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск»; об обязании администрацию городского округа «Город Волжск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ актуализировать схему водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

В обоснование требований указано, что Волжской межрайонной прокуратурой в ходе проведенного анализа состояния законности в сфере соблюдения федерального законодательства установлено, что схема водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск» не актуализировалась администрацией городского округа «Город Волжск» на протяжении длительного времени.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

На территории городского округа «Город Волжск» после утверждения схемы водоснабжения и водоотведения введены в эксплуатацию следующие многоквартирные дома: <адрес> (2015г.), <адрес> (2015г.), <адрес> (2015г.), <адрес> (2017г.), <адрес> (2017г.), <адрес> (2017г.), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (2021г.), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Волжской межрайонной прокуратурой внесено представление главе администрации городского округа «Город Волжск», которым потребовано принять меры к проведению актуализации схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

Согласно ответу администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что определена организация, с которой планируется заключить договор на актуализацию схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск» — ООО «Эксперт-Энерго». Цена договора — 400 000 руб. В настоящее время изыскивается указанная сумма. После чего будет заключен договор.

Согласно ответу администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по сегодняшний день схема водоснабжения не актуализирована. В бюджете городского округа «Город Волжск» на 2026 год предусмотрены средства на актуализацию схемы водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Водоканал» утверждены акты технического обследования системы холодного водоснабжения и водоотведения, которые согласованы администрацией городского округа «Город Волжск».

Вместе с тем, до настоящего времени администрацией городского округа «Город Волжск» меры, направленные на актуализацию схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск», не приняты.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Николаев В.В. (по доверенности) требования административного иска поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в нем.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Волжск» ФИО1 в судебное заседание явилась, административное исковое заявление признала.

Заинтересованные лица Глава администрации ГО "Город Волжск" ФИО2, АО "Водоканал" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 4, 6 ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения городских округов.

Схемы водоснабжения и водоотведения городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения (далее — Правила).

Согласно п. 8 Правил актуализации (корректировки) схем водоснабжения и водоотведения осуществляется при наличии условий, в том числе, ввода в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; проведения технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в период действия схем водоснабжения и водоотведения.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

На территории городского округа «Город Волжск» после утверждения схемы водоснабжения и водоотведения введены в эксплуатацию следующие многоквартирные дома: <адрес> (2015г.), <адрес> (2015г.), <адрес> (2015г.), <адрес> (2017г.), <адрес> (2017г.), <адрес> (2017г.), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (2021г.), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Волжской межрайонной прокуратурой внесено представление главе администрации городского округа «Город Волжск» ДД.ММ.ГГГГ, которым потребовано принять меры к проведению актуализации схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

Согласно ответу администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что определена организация, с которой планируется заключить договор на актуализацию схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск» — ООО «Эксперт-Энерго». Цена договора — 400 000 руб. В настоящее время изыскивается указанная сумма. После чего будет заключен договор.

Согласно ответу администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по сегодняшний день схема водоснабжения не актуализирована. В бюджете городского округа «Город Волжск» на 2026 год предусмотрены средства на актуализацию схемы водоснабжения.

АО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты технического обследования системы холодного водоснабжения и водоотведения, которые согласованы администрацией городского округа «Город Волжск».

Вместе с тем, до настоящего времени администрацией городского округа «Город Волжск» меры, направленные на актуализацию схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск», не приняты.

В ходе судебного заседания, административным ответчиком суду представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского округа «Город Волжск» и ООО «Эксперт-Энерго», предметом которого является оказание услуг по разработке проекта схемы водоснабжения и водоотведения в административных границах городского округа «Город Волжск» на период 2026-2041 годы.

Данные обстоятельства вытекают из представления прокурора, направленного в адрес администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что не проведение актуализации схем водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск» может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского округа «Город Волжск».

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Волжского межрайонного прокурора.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Волжск» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по актуализации схемы водоснабжения городского округа «Город Волжск», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «Город Волжск» в не проведении актуализации схемы водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ актуализировать схему водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Волжск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Лебедева

В окончательной форме решение

принято 25 марта 2026 года.