Решение № 2А-1141/2024 2А-1141/2024~М-901/2024 М-901/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-1141/2024

УИД72RS 0010-01-2024-001912-18

№ 2а-1141/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 22 августа 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующей судьи Клишевой И.В., при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам – ФИО1, в части не направления денежных средств в пользу погашения задолженности по исполнительному документу, удержанных с пенсии должника за период с 01.09.2023 г. по 17.07.2024г., признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам – ФИО1, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам – ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО2 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества).

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинским районам предъявлялся исполнительный документ 2-3929/ 2023, выданный 20.06.2023 г. мировым судьей судебного участка №2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области, о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

04.09.2023 возбуждено исполнительное производство 227254/23/72009-ИП. Судебным приставом - исполнителем ФИО1 не было обращено взыскание на пенсию должника, в связи с тем, что должник достиг пенсионного возраста, не проверялась бухгалтерия ГУ УПФР, виновные лица не привлекались к ответственности, не проверялось имущественное положение по месту жительства должника, судебным приставом исполнителем не объявлялся розыск имущества должника. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав- исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судом привлечен в качестве соответчика ОСП по. Ишиму,Ишимскому,Сорокинскому районам.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков - УФССП РФ по Тюменской области, ОСП по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП РФ по Тюменской области, судебный пристав- исполнитель ФИО1 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен судом по месту его регистрации, сообщение не получил, извещение суда возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем заинтересованное лицо несет риск неполучения ею юридически значимого сообщения.

Изучив письменные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании части 1 статьи121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности оспорены в суде.

Согласно ст.2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст.30Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст.30Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. ст.64,68Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Перечень исполнительных действий определен статьей64Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье68Федерального закона «Об исполнительном производстве». В силу положений ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 04 сентября 2023 года по судебному приказу № 2-3929/2023 м2 от 13 июля 2023 года, выданному судебным участком № 2 Ишимского судебного района Ишимского района, о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 34470,23 рублей в пользу взыскателя АО «ОТП Банк, возбуждено исполнительное производство № 227254/2372009 ИП ( л.д.55-57).

Постановлением от 28 мая 2024 года исполнительные производства по должнику объединены в сводное исполнительное производство № 224125/23 722009-СД ( л.д. 75).

12 сентября 2024 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 сентября 2023 года было обращено взыскание на доходы должника, которое направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Из ответа ГУ –Пенсионный фонд РФ следует, что указанное постановление не может быть принято по причине того, что ФИО2 не является получателем пенсии.

Из ответа МВД России от 04 сентября 2023 года следует, что ФИО2 имеет в собственности автомобиль; (…), (…) года выпуска, государственный номер (…), также представлены по запросу данные паспорта ФИО2- (…), выдан (…) года( л.д. 60).

Согласно акту о совершении исполнительных действий нахождение транспортного средства (…),государственный номер (…) по адресу: (…) не установлено ( л.д. 76)

Постановлением от 04 сентября 2023 года объявлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении автомобиля (…),государственный номер (…) ( л.д. 62).

Судебным приставом-исполнителем сделан запрос 05 сентября 2023 года в органы ЗАГСа о наличии актовых записей о смерти должника (л.д. 63), согласно ответу от 05 сентября 2023 года отсутствуют сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении запрашиваемого лица.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 сентября 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника в ООО «ОТП Банк», ПАО Сбербанк» (л.д. 65-67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 октября 2023 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрацию ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: (…), помещение по адресу : (…).

Согласно ответу ФНС России от 04 июня 2024 года установлено, что ФИО2 имел доход в январе, феврале 2023 года в (…).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Учитывая изложенное, суд считает, что бездействие судебного пристава не установлено, так как в рамках исполнительного производства проводилось установление места жительства должника, было установлено наличие недвижимого имущества, наложен запрет на автотранспортное средство, местонахождение которого не было установлено, наложен запрет на регистрационные действия с недвижимым имуществом, обращено взыскание на счета должника в банках, ограничен его выезд за пределы Российской Федерации.

Обращение взыскания на пенсию ФИО2 не возможно, так как он не является пенсионером, в том числе на дату подачи административного иска не достиг пенсионного возраста.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, производятся исполнительные действия, в связи с чем, судом не установлено нарушение прав взыскателя.

Основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2024 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева