Постановление № 5-53/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-53/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киренск 22 июля 2020 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

В Российскую Федерацию ФИО1 въехал ДД.ММ.ГГГГ и до истечения ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации уклонился. При этом срок пребывания ФИО1 в установленном порядке не продлевался. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 пребывает и проживает в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановлением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 17.10.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения. Административеый штраф ФИО1 оплачен, однако документы на право пребывания (проживание) в Российской Федерации не получены.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение выявлено 04.04.2020г.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него не имеется. Он не выезжает из Российской Федерации, т.к. в Российской Федерации у него имеется малолетний ребенок, в настоящее время не может пересечь границу из-за карантина. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, т.к. не сможет видеться с сыном. После того как будет разрешено перемещение через государственную границу, он самостоятельно выедет в Узбекистан, чтобы оформить документы.

Исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается пояснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение, совершенное ФИО1, выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 С учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений считаю, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения по следующим причинам.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1, а также его близких, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Поэтому административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам.

Получатель: УФК по Иркутской области (МО МВД России «Киренский» по Иркутской области)

ИНН №

КПП №

Номер счета получателя платежа №

Банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск

БИК №

ОКТМО №

КБК №

Идентификатор №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Седых