Постановление № 5-1645/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1645/2020

5-1645/2020

50RS0035-01-2020-007772-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Сиянко Л.Е., защитника юридического лица ООО «САПРИ» ФИО1, рассмотрев в порядке ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ООО «САПРИ»(ИНН <***>, ОГРН <***>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо <данные изъяты>» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах:

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью контроля соблюдения требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обнаружено, что юридическое лицо <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, 1 этаж, подъезд № (кафе «ПРОНТО») допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении ст. 11, 17, 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические-требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.3 MP 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»; письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами», а именно: на флаконе, установленном при входе в кафе «<данные изъяты>», отсутствует этикетка с названием применяемого антисептического средства для обработки рук, а именно название кожного антисептика, назначение, состав; используемые антисептические средства для обработки рук посетителей, установленные на столах, не обладают вирулицидным свойством в отношении возбудителя новой коронавирусной инфекции (содержание спирта по массе 60%), что является нарушениями п.2.7, п.3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические-требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.З MP 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»; письмо Роспотребнадзора от 23.01.2020г. № «Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами»; отсутствуют условия для соблюдения норм социального дистанцирования (1,5 метра) в кафе «<данные изъяты>»: расстановка мебели не обеспечивает рассадки посетителей для соблюдения мер, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, что является нарушением п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); п. 4.3. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебное заседание законный представитель <данные изъяты>» не явился.

Защитник юридического лица <данные изъяты>» ФИО3 с правонарушением согласилась и указала, что все выявленные нарушения на настоящий момент устранены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав защитника юридического лица, исследовав представленные доказательства, судья находит установленным совершение <данные изъяты>»административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП по следующим основаниям.

Основанием к проверочным мероприятиям послужило распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) - начальника Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, органом государственного контроля (надзора) ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица <данные изъяты>» проведено санитарно-эпидемиологического расследования, в ходе которого установлено, что при в ходе в организацию имеется информация о необходимости иметь маски и перчатки. При входе установлено антисептическое средство для обработки рук перелитое в емкость промаркированную «Антисептик». Антисептики для рук на столах с содержанием изопропилового спирта 60%. Столы расположены ближе 1,5 метров друг от друга (л.д.8-10) (фотоматериалы прилагаются (л.д.36-37).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке хранении, реализации населению: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследовании и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции: проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона такого правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии, то есть невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при производстве по рассматриваемому делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Вина юридического лица также подтверждается и письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-35), фотоматериалы (л.д.36-37).

Совокупность исследованных доказательств, позволяет прийти к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «САПРИ» не обеспечившего соблюдение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении и распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть невыполнение в установленный срок указанный период законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, так как они получены в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках проведения проверки на основании распоряжения.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, согласно смыслу которого наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений: как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые. Также учитывается, что допущенное нарушение фактически устранено.

Поскольку предупреждение в качестве административного наказания не предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при назначении наказания в отношении юридического лица <данные изъяты>», судья применяет положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменяет административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «САПРИ»(ИНН <***>, ОГРН <***>), совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, которое объявить настоящим постановлением.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: подпись Д.С.Алмаева

«КОПИЯ ВЕРНА»

СУДЬЯ: Д.С.Алмаева