Решение № 2А-500/2018 2А-500/2018 ~ М-468/2018 М-468/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-500/2018

Дело № 2а – 500/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Григорьева И.В.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1.

Свои требования административный истец мотивировал тем, приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2016 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено к данному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2012 г. в количестве одного месяца лишения свободы сроком на два года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 исчислен с 07 июня 2016 г. 22 ноября 2013 г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 09 июня 2014 г. ФИО1 переведен на строгие условия отбывания наказания. По отбытию срока наказании ФИО1 освобождается 06 июля 2018 г. г.

Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 03 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление от 21 мая 2018 г., в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 03 года и ограничения

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 03 года, ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии признания его в период нахождения в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2016 г., которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено к данному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2012 г. в количестве одного месяца лишения свободы сроком на два года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 исчислен с 07 июня 2016 г. 22 ноября 2013 г.

В соответствии со ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 19 декабря 2016 г.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл 30 июня 2017 г.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 24 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены наказания, в том числе: в виде устных выговоров - 2 раз, в виде письменного выговора - 6 раз, помещение в штрафной изолятор на срок от 5 до 15 суток - 14 раз, водворение в ЕКПТ – 2 раз, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях, характеристика, также не отрицалось и самим административным ответчиком. Имеет действующие взыскания, наложенные в виде выговоров.

Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-3 от 22 ноября 2013 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

09 июня 2014 г. на основании постановления начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-3 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в строгие условия содержания.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 06 июля 2018 г.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым частично изменен вид административного ограничения, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно внесенным изменениям, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области он прибыл 30 июня 2017 г. По прибытию был распределен в отряд № 13. Трудоустроен на участке «Швейный» в качестве швея, к труду относится удовлетворительно. За время отбывания срока наказания осужденный 25 раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 24 взыскания, 20 из которых погашены, а 4 не сняты и не погашены в установленном законом порядке. По одному нарушению была проведена профилактическая беседа без наложения взыскания. За нарушения режима содержания неоднократно водворялся в ШИЗО, а также был водворен в ПКТ. Поощрений не имеет. 22 ноября 2013 г. административной комиссией ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> был признан злостным нарушителем режима содержания. 09 июня 2014 г. решением административной комиссии был переведен на строгие условия отбывания наказания. 29 января 2015 г. для отбывания дисциплинарного взыскания был переведен в ЕКПТ сроком на 12 месяцев, где также характеризовался отрицательно, так как неоднократно допускал нарушения режима содержания. Находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> и <адрес> осужденный ФИО1 был поставлен на профилактический учет «как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Также ФИО1 был поставлен на профилактический учет «как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки» Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. С проводимыми с ним беседами должные выводы для себя не всегда делает правильные. В обращении с представителями администрации вежлив, тактичен. К работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) относится удовлетворительно. Имеет среднее образование, закончил 8 классов, повышать свой образовательный уровень не желает. По характеру хитрый, деятельный, наглый, общительный. Отношения с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, переписки. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не стремится встать на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение в том числе тяжких преступлений, в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести и в его действиях наличествует рецидив преступлений.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу, поскольку осужденный ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> края, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 03 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2018 г.