Решение № 2-1524/2019 2-1524/2019~М-1506/2019 М-1506/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1524/2019

Дело № 2-1524/2019

УИД2RS0001-01-2019-002107-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 16 сентября 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Тереховой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Глава Абинского городского поселения обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к ответчику ФИО2, в котором просит расторгнуть договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенный 15.10.2007 г. между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО2

Свои требования мотивировал тем, что 15.10.2007 г. между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 105 кв.м. с кадастровым номером 23:01:0503048:0053, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор прошел государственную регистрацию права, ограничения прав и обременений объекта недвижимости зарегистрировано за ФИО2 В соответствии с п. 3.1.4 договора, арендатор имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при существенных нарушениях его условий. В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка администрацией выявлено нарушение обязательных требований федерального и регионального законодательства, условий договора, а именно ФИО2 предоставленный земельный участок используется не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1 договора. 30.07.2019 г. ФИО2 направлено предложение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, однако указанное предложение оставлено без исполнения. Таким образом, в связи с нецелесообразностью сохранения договора аренды, а также невозможностью использования земельного участка по назначению, указанному в договоре администрация Абинского городского поселения вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца - администрации Абинского городского поселения, ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении завяленных исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать. Представила письменные возражения на иск, в котором указано, что с момента предоставления спорного земельного участка ею принимались меры для использования земельного участка, а именно обращалась с заявлением о получении градостроительного плана. Однако до настоящего времени градостроительный план ей не выдан, по неизвестным причинам. Также она неоднократно обращалась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, которое до настоящего времени не выдано. Полагает, что предоставленный ей в аренду земельный участок не используется по целевому назначению по независящим от нее причинам. Она со своей стороны обязательства по договору исполняет в полном объеме, оплату производит своевременно. Таким образом, оснований для расторжения договора не имеется.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю по Абинскому и Крымскому районах в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом.

Из материалов дела следует, что постановлением главы муниципального образовании Абинский район № 3522 от 10.10.2007 г. ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 105 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – строительство пристройки к магазину.

15.10.2007 г. между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №.

16.01.2008 г. указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно п. 1.1 договора арендатор обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для строительства пристройки к магазину.

Согласно п. 4.3.1 и 4.3.10 договора арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора, а также использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. договора.

Администрацией Абинского городского поселения в ходе осмотра вышеуказанного земельного участка выявлено его нецелевое использование арендатором ФИО2

30.07.2019 г. администрация Абинского городского поселения Абинского района направила ФИО2 соглашение о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15.10.2007 г. №

Указанное соглашение сторонами не подписано, что и послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами (ст. 42 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Арендатор имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при существенных нарушениях его условий, в том числе использование земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1. договора (п.п. «а» п. 3.1.4 договора).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Время необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды.

Как установлено в судебном заседании ответчиком разрешение на строительство пристройки к магазину получено не было, соответственно никаких работ по строительству проведено не было, несмотря на то, что с момента заключения договора аренды прошло одиннадцать лет.

Таким образом, из указанного следует, что арендуемый земельный участок не использовался по его целевому назначению ответчиком.

Доказательства, свидетельствующие о том, что после заключения договора аренды арендатор с должной степенью заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась, добросовестно, последовательно, в короткие сроки произвела6 освоение земельного участка, материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что длительное время не согласовывается и не выдается разрешительная документация, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ФИО2 имела возможность оспорить в судебном порядке действия (бездействие) уполномоченных органов, однако, таким правом не воспользовалось, приняв на себя риск наступления неблагоприятных последствий.

Анализируя вышеизложенное, учитывая то, что ФИО2 допущено нарушение условий договор, при котором стороны исходили при его заключении, суд приходит к выводу о расторжении договора аренды земельного участка от 15.10.2007 г.

Поскольку истец в соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, то она должна быть взыскана с ответчика.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Абинского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15.10.2007 г. №, заключенный между администраций муниципального образования Абинский район и ФИО2.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды от 15.10.2007 г. № номер государственной регистрации № от 15.10.2007 г.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Абинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019 г.

Председательствующий: