Решение № 2-1639/2019 2-59/2020 2-59/2020(2-1639/2019;)~М-1470/2019 М-1470/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1639/2019

Гражданское дело № 2-59/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 21 января 2020 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Прокофьевой К.С., помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к администрации Лужского муниципального района <адрес> о сохранении части жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратился в Лужский городской суд <адрес> к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении части жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии без согласования с государственным органом.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что он и члены его семьи являются нанимателями четырех комнат площадью <данные изъяты> кв.м, в коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, в <адрес> по проспекту Володарского в городе <адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий истец ФИО1 за собственный счет в отсутствие разрешительных документов произвел перепланировку и переустройство жилых помещений. По мнению истца ФИО1, произведенные работы не ухудшили состояние квартиры, не повлекли изменения несущих конструкций здания, отвечают установленным законам нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, а также его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещены о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились, воспользовались правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, письменно указав, что спорное жилое помещение к маневренному жилому фонду или общежитию не относится. Как далее следует из объяснения ответчика, при обращении истца в администрацию муниципального образования по вопросу сохранения части квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, ФИО1 получил отказ с разъяснением причин.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО8, В. С.В. извещены о месте и времени проведения судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании внутреннего ордера №, выданного администрацией Профессионального училища № ФИО5 – матери истца ФИО1, на семью, состоящую из четырех человек были предоставлены <данные изъяты> комнаты в общежитии по адресу: <адрес>

На основании постановления Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития передано по акту приема-передачи в собственность муниципального образования Лужское городское поселение.

Постановлением администрации Лужского муниципального района <адрес> «О заключении договора социального найма с ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан нанимателем четырех комнат площадью 47,1 кв.м в коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – 96,0 кв.м по указанному выше адресу. (л.д. 8-9)

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Лужского муниципального района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №/СЦ -14 – <данные изъяты> комнат площадью <данные изъяты> кв.м в коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 10-13)

В качестве членов семьи ФИО1 указаны: ФИО3 (сын), ФИО2 (дочь), ФИО5 (мать), ФИО6 (отец).

Согласно справке Ф-9 в спорном помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6 (л.д. 24)

Как следует из постановления администрации Лужского муниципального района <адрес> «О присвоении номеров квартир в <адрес> в <адрес>», <адрес> состоит из восьми комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, с общей кухней площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 17-18)

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий, в <адрес> им произведено переустройство и перепланировка: в квартире была построена перегородка, которая разделила жилое помещение на две семьи.

В процессе переустройства ФИО1 были возведены перегородки между помещениями № площадью <данные изъяты> кв.м и помещением № площадью <данные изъяты> кв.м, произведен дверной проем между помещением № площадью <данные изъяты> кв.м и помещением № площадью <данные изъяты> кв.м, разобрана стена в помещении № площадью <данные изъяты> кв.м (до переустройства помещение № было разделено перегородкой на два равных по площади помещения).

Таким образом, семья истцов фактически занимает структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, состоящее из четырех комнат, в которое входят: комната площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), комната площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), комната площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), комната площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), кухня площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), гостиная площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), душевая площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), туалет площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №), прихожая площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №) лоджия площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №).

Соседние помещения: комната площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), комната площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), комната площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), кухня площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), холл площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), ванная площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), душевая площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), шкаф площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), коридор площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), туалет площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №), коридор площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение №) занимает третье лицо – ФИО7 члены её семьи, остальные помещения принадлежат администрации Лужского муниципального района <адрес>.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же кодекса, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 этого кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, согласно нормам Жилищного кодекса переустройство и (или) перепланировка жилого помещения должна производиться по согласованию органа местного самоуправления, вместе с тем такого согласования истец ФИО1 не имеет.

В Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимости. (л.д. 54)

Выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района подтверждает, что муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района является собственником спорного жилого помещения (<адрес>) на основании Областного закона №-оз от ДД.ММ.ГГГГг., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № по адресу: <адрес>, корпус 3 внесена в реестр муниципального имущества по №. (л.д. 156-157)

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.

Как предписано в ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, суд назначает экспертизу при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Экспертиза производится по вопросам, возникающим в правоотношениях между субъектами права, с целью разрешения спорных ситуаций и установления интересующих фактов. Экспертиза проводится специально привлекаемым для этого лицом - экспертом, обладающим специальными знаниями, которыми ее инициаторы не обладают.

В соответствии с заключением строительно – технической экспертизы ФИО9, в процессе переустройства и перепланировки ФИО1 были произведены без согласования с государственным органом, следующие строительно-монтажные работы: демонтированы встроенные шкафы в семи жилых комнатах; снесена перегородка между кухней (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м) и холлом (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м); возведена перегородка между кухней (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м) и кухней (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м); возведена перегородка, которая разгородила комнату отдыха на следующие помещения: коридор (по экспликации <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м), комната (по экспликации <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м), холл (по экспликации <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м), шкаф (по экспликации <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м).

Также ФИО1 демонтировал и заблокировал дверной проем из комнаты (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м) в гостиную (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м).

При этом ФИО1 прорублен дверной проем с установкой дверного блока из комнаты (по экспликации №, площадью <данные изъяты> кв. м) в комнату (по экспликации <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м), демонтирована перегородка между туалетами (помещение по экспликации №).

Как отмечено экспертом, перегородка между кухней и холлом не обладала несущими функциями, в связи с чем её снос на прочность и устойчивость здания в целом не влияет.

Как далее следует из заключения эксперта, произведенные истцом строительно – монтажные работы с точки зрения производства строительных работ, относятся к перепланировке и переустройству, и соответствуют требованиям градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома, на уровне жилого помещения, занимаемого истцами, расположенного по адресу: <адрес> отклонений от действующих строительных норм и правил не имеет, выполнение в <адрес> работ не повлекло присоединение к квартире или иное уменьшение общего имущества в <адрес>

Как установлено строительно-техническим экспертом, произведенные работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, равно как сохранение его части в перепланированном и переустроенном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, а равно не препятствует пользованию иными лицами квартирой, в связи с чем помещения части квартиры, а именно включающие: жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты> кухню площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), гостиную площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты> душевую площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты> туалет площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), прихожую площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), лоджию приведенной площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), балкон приведенной площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации <данные изъяты>), расположенные на пятом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, возможно сохранить в перепланированном и переустроенном виде, в соответствии с техническим паспортом филиала Государственного унитарного предприятия «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав содержание строительно-технической экспертизы и технического паспорта на <адрес> по адресу: <адрес>, корпус 3, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ Лужским Бюро технической инвентаризации Государственного унитарного предприятия «Леноблинвентаризация», суд приходит к выводу, что во внесудебном порядке, истцы не могут реализовать свои права в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем заявленные требования о сохранении части жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении части жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить часть квартиры: жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), жилую комнату площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), кухню площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), гостиную площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), душевую площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), туалет площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), прихожую площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), лоджию приведенной площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), балкон приведенной площадью <данные изъяты> кв. метров (помещение по экспликации №), расположенные на пятом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом филиала Государственного унитарного предприятия «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании строительно-технической экспертизы, произведенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела

№ 2-59/2020 за 2020 год Лужского городского суда Ленинградской области.

Решение на 03 февраля 2020 года в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

УИД № 47RS0012-01-2019-001849-64