Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-722/2020 М-722/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-680/2020

Дело № 2а-680/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-001037-93)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

24 ноября 2020

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

с участием: помощника прокурора района Смаилова Б.Х.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области о продлении ФИО1 срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 12.12.2018 года решением Муромцевского районного суда Омской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 до 6 часов следующего дня. 24.12.2018 года на основании решения Муромцевского районного суда Омской области ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. 25.02.2020 решением Муромцевского районного суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения. Однако, после установления дополнительных ограничений, ФИО1 в течение года три раза был привлечен к административной ответственности: 10.06.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 17.07.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.10.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - с назначением наказания в виде штрафов, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на 6 месяцев, установить ФИО1 дополнительные ограничение в виде явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, а также сохранить ранее установленные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 49), диплома (д.д. 50) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении, дополнив, что срок административного надзора установленный ФИО1 истекает 24.12.2020 г., с указанной даты он просит продлить на 6 месяцев, установить ФИО1 дополнительные ограничение в виде явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, а также сохранить иные ранее установленные ограничения. Данные меры необходимы, поскольку ФИО1 продолжает нарушать общественный порядок, более того в ночное время совершил угрозу убийством, характеризуется отрицательно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора района Смаилова Б.Х. полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В данном случае, согласно приговора Ленинского районного суда г. Омска от 16.09.2013 года (л.д. 11-20), ФИО1 осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобожден 25.03.2017 года по отбытию срока наказания, соответственно судимость по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 16.09.2013 года за совершение тяжких преступлений, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений), является непогашенной.

Согласно решению Муромцевского районного суда Омской области № 2а-449/2018 от 12.12.2018 года (л.д. 7-8), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 25.12.2018 года.

На основании решения Муромцевского районного суда Омской области № 2а-71/2020 от 25.02.2020 года (л.д. 9-10), ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленного решением Муромцевского районного суда Омской области №2а-449/2018 от 12.12.2018 года ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что при совершении поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений надзирающим органом может быть инициирован вопрос о продлении срока административного надзора, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 28), предупреждений (л.д. 31,32) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 24.12.2018 года, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 36-37), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 32,42,45), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 39-40,43,46), предупреждений (л.д. 41,44,47), справки (л.д. 48) ФИО1, после установления ему административного надзора трижды в течение одного года совершил административные правонарушения: 21.05.2020 года - предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 17.07.2020 года – предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.10.2020 года – предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был подвергнут наказаниям в виде штрафов.

Как следует из характеристики (л.д. 24), справки-установки (л.д. 26), справки (л.д. 27) ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с гражданской женой и двумя несовершеннолетними детьми, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца, поскольку из представленных в деле доказательств следует, что осужденный ФИО1 в период административного надзора и после установления судом дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, по результатам проводимых с ним профилактических мероприятий должных выводов не делает, на путь исправления не становится, что является основанием для продления в отношении него административного надзора с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, административный надзор, установленный решениями Муромцевского районного суда Омской области № 2а-449/2018 от 12.12.2018 года, № 2а-71/2020 от 25.02.2020 г., на срок 6 (шесть) месяцев, с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Указанный срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок установленных дополнительных ограничений надлежит исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2020 г.

Судья

С.С. Мешалова