Решение № 2-296/2018 2-296/2018~М-240/2018 М-240/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-296/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего

Щербак О.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием:

представителя истца - заместителя прокурора г.Пыть-Яха

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Нефтяник об устранении нарушений пожарной безопасности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ООО «Сервисная Компания прогресс»; ООО «Континент-Инфо»; индивидуальные предприниматели: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11; ООО «Ригла - Югра»; ООО «Элемент - Трейд»; ООО «Нефтяник - Электротовары»,

установил:

прокурор г. Пыть-Яха обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Нефтяник» об устранении нарушений пожарной безопасности.

Требования мотивировал тем, что в связи с поступлением поручения прокуратуры ХМАО - Югры с участием специалиста - старшего дознавателя отделения ОНД и ПР по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск, Нефтеюганскому району проведена проверка выполнения обязательных требований в области пожарной безопасности на объекте торговый центр «Нефтяник», расположенный по адресу: г.Пыть-Ях,

В ходе проверки установлено, что собственником объекта ООО «Нефтяник» грубо нарушены требования пожарной безопасности, в частности:

- в нарушение абз.1 п.61 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, (далее - Правила №390) автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения о пожаре находится в неисправном состоянии;

- в нарушение п.п. «б» п.36 Правил №390 эвакуационный выход со второго этажа непосредственно завален снегом;

- в нарушение п.п. «а» п.42 Правил №390 в неэксплуатируемом помещении и в коридоре второго этажа имеются участки электросети с видимыми нарушениями изоляции;

- в нарушение п.п. «ж» п.23, п.116 Правил №390 в коридоре второго этажа путь эвакуационный перекрыт сплошной перегородкой;

- в нарушение п.478 Правил №390 в магазине знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, эвакуационный выход не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

- в нарушение п.7 Правил №390 план эвакуации 2го этажа не соответствует ГОСТ Р 12.2143-2009 «Национальный стандарт РФ. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

- в нарушение п.57 Правил №390 перекатка пожарных рукавов в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода не производится;

- в нарушение п.57 Правил №390 все эвакуационные выходы из магазина загромождены горючими материалами, торговым оборудованием, товароматериальными ценностями в горючей упаковке;

- в нарушение п.2,5 ст.52,ст.53,таблица 3,таблица 27, таблица 28, п.6 ст.134 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на путях эвакуации (основной выход из цокольного этажа) установлены пластиковые панели (стеклопакеты) выполненные с более высоким классом пожарной опасности материала, чем КМЗ;

- в нарушение абзаца 3 п.61 Правил №390 на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в нарушение абзаца 1 п.63 Правил №390 не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- в нарушение п.48 Правил №390 не соблюдены сроки освидетельствования огнетушителей. На объекте отсутствуют паспорта огнетушителей и журнал осмотра, проверки, перезарядки;

- в нарушение п.3 Правил №390 на объекте отсутствуют (не предоставлены в ходе проверки) документы подтверждающие прохождение обучения персонала мерами пожарной безопасности;

- в нарушение п.12 Правил №390 на объекте отсутствуют (не предоставлены в ходе проверки) документы о проведении практических тренировок по эвакуации;

- в нарушение п.2 Правил №390 на объекте отсутствует (не предоставлена в ходе проверки) инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная в соответствии с разделом 18 ППР;

- в нарушение п.3 Правил №390), п.10, п.53 Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 на объекте отсутствуют (не предоставлены в ходе проверки) согласованные специальные программы и журнал учёта проведения противопожарных инструктажей;

- в нарушение п.55 Правил №390) отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- в нарушение п.6 Правил №390) отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- в нарушение п.14 Правил №390 не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».

Ссылаясь на требования статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения и изменения исковых требований, просит обязать ООО «Нефтяник» устранить нарушения закона и правил пожарной безопасности на объекте «магазин смешанной торговли», расположенный по адресу: г.Пыть-Ях, в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, а именно:

- провести автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре на объекте в исправное состояние;

- освободить в коридоре второго этажа путь эвакуации путем демонтажа перегородки с дверным проемом;

- привести в соответствие с требованиями эвакуационный выход из торгового зала магазина ;

- план эвакуации второго этажа привести в соответствие с фактической планировкой здания;

- освободить эвакуационные выходы из магазина от горючих материалов, торгового оборудования, товарно-материальных ценностей в горючей упаковке;

- устранить нарушения требований пожарной безопасности на пути эвакуации (основной выход из цокольного этажа) путем установки пластиковых панелей, соответствующих классу пожарной опасности КМЗ.

Запретить ООО «Нефтяник» осуществлять деятельность по эксплуатации объекта расположенного по адресу: г.Пыть-Ях, до устранения указанных нарушений требований закона.

В судебном заседании прокурор поддержал иск. Дополнил, что эксплуатируемое здание является местом массового пребывания людей. На объекте имеются существенные нарушения требований пожарной безопасности, которые угрожают причинением вреда жизни и здоровью неограниченного и неопределенного числа лиц при возникновении пожарной ситуации. Эксплуатация здания в качестве торгового центра в таких условиях недопустима.

Представитель ответчика ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что меры по устранению выявленных нарушений принимаются, в связи с чем оснований для закрытия торгового центра нет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом. О причинах неявки суд не уведомили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Старший дознаватель отделения дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Пыть-Ях, Нефтеюганску и Нефтеюганском району Федеральной противопожарной службы МЧС России И.Е.А., допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста пояснил, что перечисленные нарушения требований противопожарной безопасности могут повлечь массовые жертвы при возникновении чрезвычайной ситуации.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор исходил из того, что круг лиц, чьи права на безопасность жизни и здоровья могут быть нарушены при посещении торгового центра ответчика, определить не представляется возможным, поскольку на территории города Пыть-Ях, находятся как граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в городе, так и приезжающие граждане из других населенных пунктов и городов, которые посещают торговый центр «Нефтяник».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Объектом рассматриваемого спора является «магазин смешанной торговли», расположенный по адресу: г.Пыть-Ях. Собственником недвижимого объекта является ответчик. Эксплуатируемое здание является местом массового пребывания людей, представляет собой торговый центр с различными торговыми помещениями.

Выявленные на объекте нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Прокурор просит установить срок для устранения выявленных нарушений в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу, что суд находит разумным и достаточным.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, выступающие по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяник» об устранении нарушений пожарной безопасности.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Нефтяник» обязанность устранить нарушения закона и правил пожарной безопасности на объекте «магазин смешанной торговли», расположенный по адресу: г.Пыть-Ях, в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, а именно:

- провести автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре на объекте в исправное состояние;

- освободить в коридоре второго этажа путь эвакуации путем демонтажа перегородки с дверным проемом;

- привести в соответствие с требованиями эвакуационный выход из торгового зала магазина ;

- план эвакуации второго этажа привести в соответствие с фактической планировкой здания;

- освободить эвакуационные выходы из магазина от горючих материалов, торгового оборудования, товарно-материальных ценностей в горючей упаковке;

- устранить нарушения требований пожарной безопасности на пути эвакуации (основной выход из цокольного этажа) путем установки пластиковых панелей, соответствующих классу пожарной опасности КМЗ.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяник» осуществлять деятельность по эксплуатации объекта «Магазин смешанной торговли», расположенного по адресу: г.Пыть-Ях, до устранения указанных нарушений требований закона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Щербак

Мотивированное решение составлено 27 июня 2018 года.