Решение № 12-109/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-109/2017

1 инстанция: судья Бондаренко И.В. дело № 12-109/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2017 <...>

Судья Псковского областного суда Архипов Е.В.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление Псковского городского суда от 7.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО», юридический адрес: <****>, ИНН (****), ОГРН (****), КПП (****)

УСТАНОВИЛ:

17.11.2016 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» был составлен протокол об административном правонарушении за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Псковского городского суда от 7.03.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» прекращено на основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное постановление Псковская таможня указывает о незаконности вынесенного судебного постановления, поскольку в действиях фирмы-перевозчика имеется состав административного правонарушения. Просит постановление суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Материалами административного дела установлено, что (дд.мм.гг.) на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным номерным знаком (****), под управлением водителя ФИО с товаром: «станок для проточки тормозных дисков; электронная измерительная система; части и принадлежности; измерительные приборы; станок шиномонтажный; стационарные гаражные подъемники», согласно документам CMR № (****) от (дд.мм.гг.), инвойсу № (****) от (дд.мм.гг.), упаковочному листу к инвойсу № (****). Отправитель товара: <данные изъяты> получатель товара: <данные изъяты>, перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО». В результате таможенного досмотра было установлено, что помимо товара, указанного в документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, находился товар: «смесь для ремонта бетонного соединения», весом брутто 50 кг, «жидкость для автоматических трансмиссий», весом брутто 30 кг.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 17.11.2016 года в отношении юридического лица - ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.З Кодекса РФ об административных правонарушениях, за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом Псковской таможни были направлены запросы на имя руководителя фирмы-отправителя товара - INC «Hunter engineering company», на имя начальника отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, на имя начальника ОТП и ТК с постановкой вопросов в них соответственно о причинах несоответствия фактических сведений о наименовании товара, сведениям, указанным в товаросопроводительных документах; о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; о правильности заявления перемещаемого товара в товаросопроводительных документах. Из поступившего в адрес Псковской таможни ответа от фирмы-отправителя товара следует, что «жидкий цементный раствор (специальный цемент)» используется для установки подъемного устройства, Fluid-Dexron III (трансмиссионное масло) используется для работы гидравлической системы шиномонтажного станка». Согласно приведенного выше ответа фирмы-отправителя, в Псковскую таможню была представлена информация по деталям/эскизам перевозимого оборудования (во вложениях к ответу, представленному посредством электронной почты), которая по мнению фирмы-отправителя, содержит доказательства того, что товар, признанный предметом административного правонарушения, является частью заявленного в ТСД подъемного устройства RX и шиномонтажного станка TCR.

Из объяснений фирмы-перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО», поступивших в суд следует, что «смесь для ремонта бетонного соединения» и «жидкость для автоматических трансмиссий» является установочным набором перечисленного в товаросопроводительных документах оборудования для ремонта автомобилей.

Таким образом, фирма-отправитель товара и фирма-перевозчик указывают, что товар, не совпадающий по наименованию с заявленным в товаросопроводительных документах товаром, является частью перевозимого оборудования.

Судом первой инстанции правильно указано, что доводы отправителя и перевозчика таможенным органом фактически не опровергнуты, а указанные в обоснование вины юридического лица таможенным органом в рассматриваемом протоколе товаросопроводительные документы, акт таможенного досмотра № (****), протокол изъятия вещей и документов от (дд.мм.гг.), протокол опроса свидетеля водителя ФИО7 от (дд.мм.гг.) и другие документы, подтверждают лишь факт перемещения указанного товара в транспортном средстве фирмой-перевозчиком ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО».

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в материалах дела не имеется и таможенным органом в ходе судебного разбирательства по делу суду не представлено доказательств того, что «смесь для ремонта бетонного соединения» и «жидкость для автоматических трансмиссий» является самостоятельным товаром, сведения о котором перевозчик был обязан сообщить отдельно в товаросопроводительных документах. Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО«ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду недоказанности факта сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области, от 7 марта 2017 года, в отношении фирмы-перевозчика ООО «Питер-Транс-Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Псковского областного суда Е.В. Архипов