Решение № 2А-191/2025 2А-191/2025~М-17/2025 М-17/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-191/2025

УИД 86RS0014-01-2025-000033-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 г. г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-191/2025 по административному иску прокурора города Урая в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о прекращении права осуществления охоты,

установил:

Прокурор г.Урая обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Урай во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца, который действителен в настоящее время, не аннулировн. Приговором Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 290, ч.1 ст. 286 УК РФ, назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанных с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий на срок 3 (три) года. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, имеются основания для аннулирования выданного ему охотничьего билета в силу ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить на него обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры обязанность аннулировать охотничий билет 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Представитель административного истца помощник прокурора г.Урая Насонова А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие с исковыми требованиями.

На основании ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных участников процесса по общему правилу не препятствуют разбирательству по делу, явка административных ответчиков не была признана судом обязательной, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Прокурор в силу ч.1 ст.39, ч.2 ст.124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере публичных правоотношений.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений ст. 21 Федерального закон № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся, в том числе несоответствие физического лица требованиям ч.1 ст.21 Федерального закона №209-ФЗ и судебное решение, при этом, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч.8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета.

Пунктом 17 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч.8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ.

В соответствии с п.19.2 Порядка при наличии основания, указанного в пп. «в» п. 17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу п.25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в пп. «в» п. 17 Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно Постановлению Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 № 157 «О Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры» (вместе с «Положением о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры») Департамент организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов, охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания охотничьих ресурсов и объектов животного мира.

Одной из основных функций Департамента является ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории автономного округа, который включает в себя выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (п. 6.4.7, 6.6.21 Постановления от 22.12.2016 № 157).

В судебном заседании установлено, что 25.03.2019 Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия 86 № 094077, о чём в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. До настоящего времени охотничий билет является действующим и не аннулирован, что подтверждается выпиской из личного дела государственного охотхозяйственного реестра.

Приговором Урайского городского суда от 19.06.2023, вступившим в законную силу 05.07.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 285, ч.3 ст. 290, ч.1 ст. 286 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанных с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий на срок 3 (три) года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 19.07.2023 состоит на учете в филиале по г. Ураю ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО – Югре по двум учетам – условно осужденный, лишенный занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

На основании ч.1 и 3 ст. 8, ч.1 и 3 ст. 20, ст. 21, 29, 30 и 31 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009, п. 3.1 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379, наличие у административного ответчика ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нём в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к убеждению, что по делу имеются законные и достаточные основания для удовлетворения иска, что будет соответствовать интересам граждан (неопределённого круга лиц) на безопасные условия проживания в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск прокурора города Урая в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 и Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о прекращении права осуществления охоты удовлетворить полностью.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры (ИНН <***>) обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца серия 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья О.А.Бегинина

Решение в окончательной форме принято 13.02.2025.