Решение № 2А-488/2021 2А-488/2021~М-163/2021 М-163/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-488/2021

К делу №2а-488/2021

23RS0008-01-2021-000364-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 11 марта 2021 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.

при секретаре Федоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит признать информацию, размещенную на странице информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> Информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Белореченской межрайонной прокуратурой в ходе проверки Интернет- ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет- <данные изъяты> на котором пользователям предлагаются платные услуги по изготовлению и продаже водительских удостоверений. В частности, на странице <данные изъяты> в сети Интернет содержится информация о возможности покупки медицинских справок для получения водительского удостоверения, имеются цветные изображения бланков предлагаемых к приобретению водительских удостоверений. Подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также о необходимых документах для оформления заказа. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования её не ограничен. Данный Интернет-сайт содержит информацию о возможности приобретения и использования медицинских справок для получения водительского удостоверения и носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок для получения водительского удостоверения без исполнения обязанности по прохождению соответствующей медицинской комиссии.

Помощник Белореченского транспортного прокурора в судебное заседание не явился, но представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении административных исковых требований (л.д.16).

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой, проверки Интернет- сайта при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-сайт <данные изъяты> на котором пользователям предлагаются платные услуги по изготовлению и продаже водительских удостоверений. В частности, на странице <данные изъяты> в сети Интернет содержится информация о возможности покупки медицинских справок для получения водительского удостоверения, имеются цветные изображения бланков предлагаемых к приобретению водительских удостоверений. Подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также о необходимых документах для оформления заказа. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования её не ограничен. Для получения необходимых сведений требуется разместить сообщение в соответствующем всплывающем окне с указанием имени и сотового телефона. Вход на сайты свободный, от посетителя не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Данный Интернет-сайт содержит информацию о возможности приобретения и использования медицинских справок для получения водительского удостоверения и носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок для получения водительского удостоверения без исполнения обязанности по прохождению соответствующей медицинской комиссии.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1, ч.2 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Статьей ст.2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Между тем, перечисленными выше правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования медицинских справок для получения водительского удостоверения без фактического прохождения медицинской комиссии.

На выявленном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинские справки для получения водительского удостоверения без прохождения соответствующей медицинской комиссии. Данная информация носит противоправный характер, поскольку для получения водительского удостоверения требуется отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, установить которые возможно только при прохождении медицинского освидетельствования.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, что приобретение диплома, аттестата и иных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, суд считает правильным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты> запретить.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

После вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в окончательной форме принято 11.03.2021 года.

Судья И.В. Пятибратова