Решение № 2А-3622/2020 2А-3622/2020~М-3232/2020 М-3232/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-3622/2020

Дело № 2а-3622/20

Поступило в суд: 09.09.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09 октября 2020 года» г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Кузовковой И.С.

при секретаре Монгуш А.С.,

С участием прокурора Купинской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признанииинформации, распространяемойпосредствомсетиинтернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах запрещенной. В заявлении указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства, направленная на противодействие распространению информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга выявлены интернет-сайты с URL-адресами: <данные изъяты> на которых размещена информация о возможности приобретения диагностической карты ( « техосмотра») онлайн, без заезда автомобиля для осмотра, то есть выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не произведен осмотр.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч.6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, в частности за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, отношении которого не проведен технический осмотр или проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, либо передача в единую автоматизированную информационную системы технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотра не производился ( ч.3.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП).

Установлено, что вход на интернет-сайты свободный для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц (предварительная регистрация и ввод пароля не требуются, ознакомиться с содержанием этих страниц может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний).

При указанных обстоятельствах, истец просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов, указанных выше, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Купинская Ю.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указал о согласии с заявленными требованиями.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, распространение которой запрещено федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, в частности за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, отношении которого не проведен технический осмотр или проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, либо передача в единую автоматизированную информационную системы технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотра не производился ( ч.3.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП).

Судом установлено, что на интернет – ресурсе размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, а именно информация, которая носит противоправный характер, фактически способствует совершению правонарушений предусмотренных, ст.14.4.1 Кодекса РФ об АП.

Учитывая, что, размещенная на сайтах: <данные изъяты> информация пропагандирует нарушение требований законодательства, сайты не содержат ограничений к доступу граждан, то такая информация, размещенная на сайте, является запрещенной к распространению на территории РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 1, 39, 265.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайте по сетевым адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020г.

Председательствующий подпись Кузовкова И.С.