Постановление № 5-355/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-355/2019

Дело № 5-355/2019

УИД: 24RS0048-01-2019-007063-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 3 июня 2019 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.,

с участием старшего оперативного дежурного дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО6,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 21.07.2024 года, состоял миграционном учете с 04.09.2018 года по 26.02.2019 года по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, среднее специальное образование, официально не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекавшегося к уголовной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО7, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданин Республики Узбекистан ФИО7 прибыл на территорию РФ 22.08.2013 года через КПП «Красноярск-51» авиатранспортом, в период с 04.09.2017 года по 26.02.2019 года состоял на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>. Срок временного пребывания ФИО7 на территории РФ закончился 26.02.2019 года. Несмотря на это, ФИО7 территорию РФ не покинул, с 27.02.2019 года пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, от выезда из РФ уклоняется.

В суде ФИО7 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не выехал из РФ так как не было денег.

Старший оперативный дежурный дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 пояснил, что ФИО7 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ иностранных граждан, уклоняется от выезда из РФ, просит назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО7 имеет близких родственников (жену, детей, родителей) – граждан РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 года (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно сведениям информационной базы АС ЦБДУИГ, в настоящее время информации о законности пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО7 на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с 27.02.2019 года ФИО7 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность ФИО7, кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № 152 1900750 от 2.06.2019 года; объяснением ФИО7; рапортом старшего ИДПС полка ДПС ФИО8; справкой проверки ФИО7 по базе данных АС ЦБДУИГ; справкой о результатах проверки на судимость; справкой по лицу.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО7, старшего оперативного дежурного дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, суд находит ФИО7 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО7, являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО7, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

При вынесении постановления о назначении ФИО7 наказания, суд считает необходимым учесть фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у ФИО7 на территории Российской Федерации – в г. Красноярске проживают дети – ФИО1, ФИО2, жена – ФИО3, родители – ФИО4, ФИО5, являющиеся гражданами РФ. Таким образом, у ФИО7 на территории РФ на законных основаниях проживают близкие родственники, сложились устойчивые социальные связи, выдворение ФИО7 из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО7 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО7 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО7 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 ГУ МВД по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140, УИН 18880324191520007501.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья С.Н. Голубев