Решение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-383/2017

Дело № 2а- 383/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 15 сентября 2017 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

с участием помощника прокурора Бейского района Сандан – оол Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, На основании ч.ч.1,3 ст. 4, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 5 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» Отд МВД России по Бейскому району ходатайствует об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре и о продлении административного надзора за гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца: <адрес>. Обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу: решением Черногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 2 года, то есть до 25.11.2018 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел. 05 июня 2017 г. гр. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району. При постановке на учет в этот же день поднадзорному лицу разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом ограничений и ответственность за их нарушение, неисполнение, а также объявлено предупреждение.

Одновременно гражданин ФИО1 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением административных ограничений. Также ему было дано толкование норм законодательства Российской Федерации, касающиеся возможности дополнения ранее установленных ограничений.

С момента постановки на учет с поднадзорным на постоянной основе проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН, старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора, оперуполномоченным полиции ОУР, однако проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения ему правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. В период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно: 04 января 2017 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 59 Отд МВД Россия по г.Черногорску по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде административного штрафа 500 рублей; 07 января 2017 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 100 Отд МВД России по г.Черногорску по ст.19.16 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде предупреждения, исполнено 18.01.2017 г.; 27.07.2017 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление № 5-578/2017 мирового судьи судебного участка в границах Бейского района по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде административного ареста, 1 сутки, исполнено 28.07.2017 г. ; 27 июля 2017 года в отношении ФИО1 вынесено постановление № 5-579/2017 мирового судьи судебного участка в границах Бейского района по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде административного ареста, 1 сутки, исполнение 28.07.2017 г.; 27 июля 2017 года в отношении ФИО1 вынесено постановление № 5-580/2017 мирового судьи судебного участка в границах Бейского района по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде административного ареста, 1 сутки, исполнение 28.07.2017 г.; 27 июля 2017 года в отношении ФИО1 вынесено постановление № 5-581/2017 мирового судьи судебного участка в границах Бейского района по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде административного ареста, 1 сутки, исполнение 28.07.2017 г.; 26 июля 2017 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 817 Отд МВД России по Бейскому району по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначена мера наказания в виде административного штрафа 500 рублей, оплачен 04.09.2017 г.

Просит суд продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный Черногорским городским судом Республики Хакасия от 05.10.2016 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, отменить ограничение «запрет выезда за пределы территорий Республики Хакасия, без уведомления ОВД», также установить дополнительное ограничение: «запретить выезд за пределы территорий избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел». Дополнить перечень ранее установленных Черногорским городским судом Республики Хакасия от 05.10.2016 г. административных ограничений, следующими административными ограничениями: «запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, клубы, питейные заведения».

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО3, действующая по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив суду, что регулярно проводимые профилактические беседы с гр. ФИО1 не принесли ожидаемых результатов, гр. ФИО1 находясь под административным надзором в течение одного года допустил семь нарушений административного законодательства из них: одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и шесть административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности. Гражданин ФИО1 работает <СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений. ФИО1 совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений и продления срока административного надзора. Просит суд продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный Черногорским городским судом Республики Хакасия от 05.10.2016 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, отменить ограничение «запрет выезда за пределы территорий Республики Хакасия, без уведомления ОВД», также установить дополнительное ограничение: «запретить выезд за пределы территорий избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел». Дополнить перечень ранее установленных Черногорским городским судом Республики Хакасия от 05.10.2016 г. административных ограничений, следующими административными ограничениями: «запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, клубы, питейные заведения».

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО4 с требованиями административного истца согласен.

Административные исковые требования административный ответчик признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Помощник прокурора Бейского района Сандан – оол Л.С., в судебном заседании требования административного истца поддержала, считает, что имеются все основания для продления ФИО1 срока административного надзора и дополнить административные ограничения.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст.270 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.217 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями в п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Судом установлено, что решением Черногорского городского суда от 05.10.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с ограничениями, в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании; запрета предъявления вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории РХ без уведомления органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со вступления в законную силу настоящего решения суда.

Согласно паспортным данным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по <адрес>

Согласно заключения от 25.11.2016 г.о заведении дела административного надзора на лицо, установлено, что ФИО1 20.02.2013 г. осужден Черногорским городским судом по ч.3 ст.158 УК РФ, отбывал наказание с 20.02.2013 г. по 19.02.2016 г., в связи с чем ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, кабинет № 5, по адресу: <...>, два раза в месяц (каждый 1,3 понедельник месяца с 09.00 до 12.00 и с 14.00 до 18.00 час.), что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При постановке на учет 25 ноября 2016 года осужденному объявлено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленные в от6ношении него судом, а также обязанностями, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушении, посягающих на общественный порядок о общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также у подсудимого отобрана подписка, согласно которой он предупрежден об уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Аналогичные предупреждения у осужденного также отбирались у осужденного 17.01.2017 г., и от 05.06.2017 г.

Факт неоднократного привлечения осужденного ФИО1 к административной ответственности подтвержден справкой на физическое лицо СООП., а также постановлениями о назначении административного наказания от 27 июля 2017 года по делам № 5-578/2017, № 5-579/2017, № 5-580/2017, № 5-581/2017, согласно которым он признан виновным в совершении административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, установлено, что ФИО1 также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 817 от 26.07.2017 г

Также суд принимает во внимание, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за небрежное хранение паспорта, что повлекло его утрату по ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении № 59 от 04.01.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Из предоставленных в деле характеристик, следует, что ФИО1 проживает один, жалоб от соседей в отдел МВД не поступало, общественный порядок не нарушал, склонен к злоупотреблению спиртного, совершению преступлений и правонарушений, состоит под административным надзором, <СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>

Разрешая требования административного истца о продлении срока административного надзора суд принимает во внимание, что после установления административного надзора 25.11.2016 г. ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску, за 2017 год ФИО1 было допущено 7 нарушений административного законодательства, что подтверждается материалами дела, однако выводом для себя не сделал.

При этом, 25.11.2016 г., 17.01.2017 г., 05.06.2017 г. поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается предупреждением.

Согласно подпискам от 17.01.2017 г., и от 05.06.2017 г. ФИО1 ознакомлен с ограничениями установленными решением Черногорского городского суда от 05.10.2016 г.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Продление срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая что, административный надзор установлен в отношении ФИО1 18 октября 2016 года сроком на два года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, т.е. до 19 апреля 2019 года.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установленный Черногорским городским судом Республики Хакасия от 05.10.2016 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 19 апреля 2019 года.

Отменить ФИО1 дополнительное ограничение «запрет выезда за пределы территорий Республики Хакасия, без уведомления ОВД».

Установить ФИО1 дополнительные ограничения - «запретить выезд за пределы территорий избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел», «запретить пребывания в определенных местах: бары, кафе, клубы, питейные заведения».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение

в окончательной форме изготовлено 15.09.2017 года.