Решение № 2А-772/2019 2А-772/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-772/2019

Дело №2а-772/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-000860-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 19 июня 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЮПИТЕР» к ОСП по Шушенскому району УФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮПИТЕР» в лице представителя В. обратилось в суд с административным иском к ОСП по Шушенскому району, в котором просит признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Л.Е.А. в части не рассмотрения поступившего ходатайства в установленные федеральным законом сроки, в части не направления постановления, вынесенного в рамках рассмотрения направленного взыскателем ходатайства в установленные федеральным законом сроки, признать нарушение сроков рассмотрения ходатайства, признать нарушение сроков передачи ходатайства должностному лицу после регистрации, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Л.Е.А. по исполнительному производству № в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Л.Е.А. в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями ФЗ, признать бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО1 в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля в части организации в структурном подразделении контроля по соблюдению сроков рассмотрения поступивших ходатайств и заявлений, отсутствии организации работы и контроля за находящимися в подчинении судебными приставами-исполнителями в части ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести полный перечень исполнительных действий направленных на установление местонахождения должника и его имущества, принять все необходимые и возможные меры по исполнению решения суда, возложить на начальника отдела старшего-судебного пристава обязанность по контролю и принятию надлежащих мер судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя устранить иные нарушения, которые будут установлены в рамках рассмотрения настоящего иска. Свои требования истец мотивирует тем, что 4.04.2019 в ОСП по Шушенскому району судебным приставом-исполнителем Л.Е.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы задолженности по кредитному договору и возмещению расходов по уплате государственной пошлины с должника А.С. в пользу ООО «ЮПИТЕР». Ввиду длительного неисполнения требований исполнительного документа представитель ООО «ЮПИТЕР» обратился в отдел судебных приставов с ходатайством об истребовании информации с целью принятия надлежащих мер по исполнению, а также установлению местонахождения должника и его имущества. Указанное ходатайство направлено заказной почтой 21.05.2019. 04.06.2019 представитель взыскателя обратился в отдел судебных приставов с целью получения информации о рассмотрении ходатайства, а также уточнения информации о ходе исполнительного производства. Из полученной информации по состоянию на 06.06.2019 указанное ходатайство должностным лицом по существу не рассмотрено, постановление об удовлетворении либо частичном удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не направлено и представителю не выдано, кроме того каких-либо реальных действий направленных на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом не совершено. каких-либо сведений о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, таким образом, должник не извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и не имеет возможности произвести добровольную оплату, что также нарушает права взыскателя, в отношении него не могут быть приняты меры по ограничению на выезд за пределы РФ. Кроме того, при отсутствии доказательств направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, последний на законных основаниях может оспорить любое исполнительное действие, ввиду того что принудительные меры могут быть применены только лишь по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства.

Представитель Административного истца В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району УФССП России по Красноярскому краю Л.Е.А. в удовлетворении иска просит отказать, указывая, что нарушений допущено не было.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административного истца ООО «ЮПИТЕР», представителя административного ответчика ОСП по Шушенскому району.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания незаконного действия (бездействия) должностного лица судебного пристава-исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ обращение гражданина это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.12 указанного Федерального закон письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 2 ст. 12 указанного Федерального закона в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Судом установлено, что 04.04.2019 ОСП по Шушенскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с А.С. в пользу ООО «ЮПИТЕР» в размере 3 640,89 руб. на основании судебного приказа № от 17.04.2018, выданного судебным участком № 143 в Шушенском районе, копия постановления о возбуждении исполнительного направлена в адрес взыскателя.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району направлены запросы в регистрирующее органы и финансово-кредитные организации.

Согласно ответа УФМС России по Красноярскому краю А.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>.

Согласно ответа ГИБДД за А.С. зарегистрировано автотранспортное средство ВА321065 1996 г.в., г/н №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району 12.05.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

По информации ПАО Сбербанк России за А.С. числятся открытые расчетные счета, 12.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, денежных средств с данных расчетных счетов не поступало.

24.04.2019 в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник А.С. по адресу <адрес> не проживает, о чем составлен акт. В последующем было установлено место проживания должника, было вручено требование о погашении задолженности. Данное требование должником исполнено, задолженность погашена в полном объеме.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району предприняты все предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа, бездействия приставов судом не установлено

24.05.2019 в ОСП по Шушенскому району поступило обращение об истребовании информации в отношении должника А.С. , рассмотрено и взыскателю направлен ответ 18.06.2019.

Суд приходит к выводу о том, что возможность исполнения судебного решения в настоящее время не утрачена, в связи с чем совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действия, прямо предусмотренных Законом "Об исполнительном производстве".

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Шушенскому району с даты принятия исполнительного документа к производству предпринимали меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, копии документов административному истцу направлены в установленные сроки. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Суд приходит к выводу о том, что на обращение ООО «ЮПИТЕР» ОСП по Шушенскому району в установленный законом срок дан ответ, его права не нарушены.

При указанных обстоятельствах суд считает в административном иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ООО «ЮПИТЕР» к ОСП по Шушенскому району УФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия и возложении обязанностей

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2019 года