Постановление № 5-94/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-94/2024

дело №5-94/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 04 декабря 2024 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием инспектора ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО1 и лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Российской Федерации, гражданина Республики Беларусь, без регистрации и постановки на миграционный учёт проживающего по адресу: <адрес> работающего без официального трудоустройства в сфере производства мягкой мебели, находящегося в фактических брачных отношениях, несовершеннолетних детей не имеющего,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу 37 А 563161/156 от 03 декабря 2024 года в 18 часов 40 минут 03 декабря 2024 года в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский» Ивановской области по адресу: <...>, обратился гражданин Республики Беларусь ФИО2, № года рождения, который, являясь иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию в не требующем получения визы порядке, допустив нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию: въехал на территорию Российской Федерации 02 декабря 2024 года и пребывал в России, хотя ранее – 20 марта 2023 года Тейковским районным судом Ивановской области он был привлечён к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление Тейковского районного суда Ивановской области по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29.03.2023, не обжаловано. Согласно решению о неразрешении въезда в Российскую Федерацию наложенного УВМ УМВД России по Ивановской области датой фактического выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 является дата его выезда за пределы Российской Федерации – 05 июня 2023 года. Иностранному гражданину запрещён въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Таким образом, ФИО2 допустил нарушение указанного в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» требования о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо о передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо о передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, вину в совершении административного правонарушения осознал и признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию, чтобы работать. С 2022 года несколько раз приезжал в Российскую Федерацию к своей <адрес> и к знакомой в Тейковский район Ивановской области. В марте 2023 года Тейковским районным судом Ивановской области привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа и административным выдворением за пределы Российской Федерации. О том, что в отношении его в июне 2023 года вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию наложенного УВМ УМВД России по Ивановской области до июня 2028 года, он не знал, поэтому 01 сентября 2024 года он приехал в Российскую Федерацию для проживания у знакомой, 02 сентября 2024 года они обратились в отдел по вопросам миграции, где его поставили на учёт, выдали отравной талон уведомления о прибытии иностранного гражданина. Он пробыл в России месяца полтора, после чего уехал в Республику Беларусь. В связи с этим, когда он снова приехал 02 декабря 2024 года в Россию, то прошёл в отдел миграции сообщить о своём прибытии, полагая, что нарушений никаких не совершил.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО1 пояснила, что установлено, что действительно сотрудник ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области в сентябре 2024 года ошибочно оформила постановку иностранного гражданина ФИО2 на учёт как уведомившего о своём прибытии, однако в базу данных эта информация не была внесена. ФИО2, будучи привлечённым в марте 2023 года к административной ответственности лицом к наказанию в виде выдворения из Российской Федерации, не мог въезжать на территорию России в течение 5 лет.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил ранее данные объяснения, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что думал, что после выдворения нельзя въезжать в Россию в течение где-то года, упустил этот момент в 2023 году, когда ему разъясняли, а когда в сентябре 2024 года его поставили на миграционный учёт в России, то он перестал сомневаться в этом. Сейчас он осознаёт, что нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, раскаивается, что не изучил этот вопрос внимательно, в связи с чем вину свою признаёт, но просит применить к нему выдворение в форме контролируемого выезда, что обусловлено необходимостью разрешения оставшихся финансовых вопросов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности, материальные возможности для выезда у него имеются, в подтверждение чего им приобретён билет на поезд в Минск на 07 декабря 2024 года.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины в судебном заседании и в объяснениях от 03 декабря 2024 года, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 37 А 563161/156 от 03 декабря 2024 года; паспортом иностранного гражданина Республики Беларусь; сведениями из базы «Мигрант-1», ЦБДУИГ от 03 декабря 2024 года, постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 20 марта 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации; представлением и решением от 06.06.2023 о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию до 05 июня 2028 года и другими материалами дела.

ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 02 декабря 2024 года, то есть менее через пять лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации – 05 июня 2023 года, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принято после отъезда (выдворения) ФИО2 – 06 июня 2023 года, оно основано на требовании миграционного законодательства о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо о передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо о передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Поскольку основанием для исчисления пятилетнего запрета на въезд в Россию является принятое 20 марта 2023 года решение по делу об административном правонарушении с административным наказанием о выдворении, о котором ФИО2 знал, не имеет значения тот факт, что ему не было известно о последующем решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной.

Действиям виновного дана верная правовая оценка по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и степени общественной опасности недопустимо признать малозначительным.

При назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются раскаяние и признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольно предпринятые лицом, совершившим административное правонарушение, меры по устранению причинённого вреда – последствий нарушения (приобретение билета на 07 декабря 2024 года в город Минск Республики Беларусь).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает альтернативность при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанные ФИО2 обстоятельства, связанные с наличие у него в России близкого родственника – родной сестры, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на её территории, с тем, что он родился в Российской Федерации, и у него сложились фактические брачные отношения, не освобождают его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.

На основании изложенного представляется необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с учётом совокупности смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере с дополнительным наказанием – административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При разрешении вопроса о дополнительном наказании учитывается наличие у ФИО2 возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации, поэтому с учётом конкретных обстоятельств дела, отсутствии негативных и компрометирующих данных о поведении виновного в России представляется допустимым применить к нему форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда с отменой и освобождением его от административного задержания.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН № ИНН <***> КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), номер счёта получателя платежа 03100643000000013300 в Отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500, ЕКС 40102810645370000025, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 24707000, назначение платежа: административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО2 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административное задержание, применённое в отношении ФИО2, отменить, освободить его в зале суда.

Контроль за исполнением ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, ФИО2 может быть привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.