Решение № 2-1955/2017 2-1955/2017~М-1035/2017 М-1035/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1955/2017

Дело № 2-1955/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно Ленинградской области 5 сентября 2017 года

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего – судьи Григорьевой Е.Г.,

с участием представителя истца - администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО10.,

при секретаре Удовик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, Отделу по Тосненскому району Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – администрация, истец) в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности (л.д. 7), обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 (далее – ответчики, ФИО1, ФИО2), о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что согласно постановлению Главы муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № №пг от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и ее сыну ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года выдан ордер на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м., состоящего из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <адрес> Между администрацией и ФИО1 не заключался договор социального найма спорного жилого помещения в письменном виде. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в администрацию постоянно поступают жалобы от жильцов дома № № по <адрес> с просьбой о выселении ответчиков из предоставленной им квартиры, поскольку они этой квартирой не пользуются. В квартире выбиты все стекла, полная антисанитария, стоит неприятный запах, из-за чего разрушается дом. В ДД.ММ.ГГГГ года истцом направлен запрос в ОМВД России по Тосненскому району с просьбой выяснить место жительства ответчиков. На данное письмо получен ответ о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Позже установлено, что ответчики проживают по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года комиссией администрации Форносовского городского поселения составлен акт обследования спорного жилого помещения, из которого следует, что ответчики более пяти лет не проживают в указанной квартире, их личных вещей в квартире не имеется, квартира находится в антисанитарном состоянии, на кухне нет пола, половые доски прогнили, стены и потолок покрыты грибком, стоит невыносимый запах в подъезде, электроэнергия, водоснабжение и отопление в квартире отключены. Согласно сведениям ООО «<данные изъяты>» размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ года по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> копейки. Поскольку ответчики не оплачивают коммунальные услуги более года, своим бездействием разрушают жилое помещение, тем самым нарушают права и законные интересы соседей, добровольно более пяти лет назад выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительства, истец полагает возможным признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, снять их с регистрационного учета по спорному адресу (л.д. 4-6).

В ходе судебного разбирательства по инициативе суда расширен субъектный состав участвующих в деле лиц - к участию в нем в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Расчетный центр».

В судебном заседании представитель истца ФИО11. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 69-72, 74), своего представителя в суд не направили, не сообщили суду о причинах не явки.

Представитель ответчика - Отдела по Тосненскому району Управления по вопросам миграции ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 75).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 76).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора найма.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>; жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в состав семьи которой входит сын ФИО2 (л.д. 8-9); договор социального найма на указанное жилое помещение с ответчиками не заключался.

В соответствии с актом администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ при посещении жилого помещения по адресу: №, установлено, что в указанном жилом помещении ответчики не проживают более 5 лет, квартира находится в антисанитарном состоянии, коридор захламлен старыми шкафами, сломанными досками, на кухне нет пола, стены и потолки покрыты грибком, электроэнергия, водоснабжение и отопление отключены, оплата за жилищно-коммунальные услуги не производится (л.д. 22).

Факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении на протяжении более пяти лет подтверждается также заявления жильцов дома № <адрес>, адресованными Главе администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, о принятии мер к приведению жилого помещения в надлежащее состояние (л.д. 14-17).

Согласно сведениям ООО «Расчетный центр» оплата за жилищно-коммунальные услуги, начисленные на спорное помещение, не производиться с ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность по квартплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> копейки (л.д. 24-25, 52-54).

Из письма заместителя начальника ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает с гражданином ФИО4 по адресу: <адрес> (л.д. 19).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о добровольном характере выезда ответчиков в другое жилое помещение, ответчики не используют жилое помещение в качестве постоянного места жительства длительное время, допустили образование задолженности по жилищно-коммунальным платежам, обязанностей по договору социального найма не исполняют; доказательств чинения ФИО5 и ФИО2 препятствий в пользовании жилым помещением суду не представлено.

Разрешая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, так как в силу пп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Форносово, Павловское <...>.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает солидарно с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования Тосненский район Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, Отделу по Тосненскому району Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, Отделу по Тосненскому району Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о снятии с регистрационного учета - отказать.

В силу пп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Ленинградская <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в бюджет муниципального образования Тосненский район Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева