Решение № 2-2763/2025 2-2763/2025~М-1620/2025 М-1620/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-2763/2025

УИД 52RS0016-01-2025-003112-11

Дело № 2-2763/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кстово 12 августа 2025 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Толкуновой Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бунчеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости,

у с т а н о в и л :

заявитель Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской (КУМИ АКМО НО) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости. В обоснование требований указал, что объекты недвижимого имущества: (адрес обезличен), обладают признаками бесхозяйной недвижимой вещи. Из информационного письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что вышеуказанные объекты в реестре федерального имущества не числятся. По информации, предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений (адрес обезличен) от (дата обезличена) вышеуказанные объекты недвижимости в реестре имущества государственной собственности (адрес обезличен) не числятся. По информации, предоставленной казенным предприятием (адрес обезличен) «Нижтехинвентаризация-БТИ (адрес обезличен)» от (дата обезличена), по архивным сведениям по данным Реестровой книги (инвентарное дело) в период до (дата обезличена) и по данным поземельной книги в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано. Комитетом по управлению муниципальным имуществом на официальном сайте администрации Кстовского муниципального округа и газете «Маяк» было дано информационное сообщение о выявлении на территории Кстовского муниципального округа объектов недвижимого имущества, обладающих признаками бесхозяйной вещи. Ввиду того, что правообладатели объектов недвижимого имущества не установлены и в течение трех месяцев с момента постановки объекта, как бесхозяйного недвижимого имущества никто своих прав на него не заявил, заявитель просит суд признать право муниципальной собственности за Кстовским муниципальным округом (адрес обезличен) на вышеупомянутые бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании статей 117, 167-169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом согласно статье 63 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5); канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сооружения являются недвижимыми вещами (пункт 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Приказом Росреестра от (дата обезличена) № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с которым на учет принимаются, в том числе сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований (пункт 5).

По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить его эксплуатацию ввиду отсутствия собственника имущества. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, недвижимое имущество (сооружения): (адрес обезличен), обладают признаками бесхозяйной недвижимой вещи.

Из информационного письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что вышеуказанные объекты в реестре федерального имущества не числятся.

По информации, предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), (дата обезличена) (номер обезличен) вышеуказанные объекты недвижимости в реестре имущества государственной собственности (адрес обезличен) не числятся.

В соответствии с письмом Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), (дата обезличена) (номер обезличен) в реестре муниципального имущества указанные объекты недвижимости не числятся.

По информации, предоставленной казенным предприятием (адрес обезличен) «Нижтехинвентаризация-БТИ (адрес обезличен)» от (дата обезличена), (дата обезличена), по архивным сведениям по данным Реестровой книги (инвентарное дело) в период до (дата обезличена) и по данным поземельной книги в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) до сведения заинтересованных лиц (дата обезличена) на официальном сайте администрации Кстовского муниципального округа и газете «Маяк» (дата обезличена) ((номер обезличен)) была доведена информация о выявленном на территории Кстовского муниципального округа объекте недвижимого имущества, обладающего признаками бесхозяйной вещи.

При этом собственнику указанных объектов недвижимости в течение 30 календарных дней с момента публикации предлагалось представить правоустанавливающие документы на данный объект и (или) на земельный участок, на котором он расположен. Обращений не последовало.

По актуальным данным Единого государственного реестра недвижимости:

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен), принят на учет как бесхозяйный (дата обезличена).

Суду представлены также технические документы на сооружения (технические планы, датированные (дата обезличена), выполненные (данные обезличены) по заявке органа местного самоуправления по муниципальному контракту для определения основных характеристик объектов недвижимости, их постановки на кадастровый учет.

Так, 1) сооружение (адрес обезличен), объект является бесхозяйным, протяженность сооружения с округлением до 1 м составляет (данные обезличены) м.

Дополнительно по запросу суда заявителем представлены в материалы дела сведения о том, что указанные сооружения располагаются в пределах земельных участков с видом категории – земли населенных пунктов (также земли сельскохозяйственного назначения, для размещения и эксплуатации автомобильных дорог).

Также в материалы дела заинтересованное лицо ФИО3 представил ответ на судебный запрос, в котором указало, что водозаборные сооружения с кадастровыми (номер обезличен) в эксплуатацию организации не передавались, возражения относительно признания права собственности на данные объекты у заинтересованного лица отсутствуют.

В силу ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (п. 6).

Согласно ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса (п. 1).

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц (п. 2).

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (п. 3).

Таким образом, к предмету доказывания по делу о признании имущества бесхозяйным относится и установление отсутствия спора о праве собственности на такое имущество.

Суд признает установленным и исходит из доказанности заявителем предусмотренных законом оснований для признания права муниципальной собственности на указанные недвижимые бесхозяйные вещи, так как допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности на указанные объекты недвижимости, а также доказательств нахождения спорных объектов в фактическом владении и осуществления в отношении данных объектов полномочий собственника, у иных лиц, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, учитывая изложенные правовые нормы, поскольку заявителем представлены суду доказательства того, что спорные сооружения водоотведения не имеют собственника, представлены документы, содержащие описание объектов недвижимого имущества, которые находятся более трех месяцев на учете как бесхозяйные недвижимые вещи, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Кстовским муниципальным округом Нижегородской области на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.И. Толкунова