Решение № 12-591/2017 12-662/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-591/2017

Дело № 12-591/2017


РЕШЕНИЕ

01 сентября 2017 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Аникина Л.А., рассмотрев жалобу начальника ФГБУ «Западно – Сибирское УГМС» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Барнаула от 22.06.2017 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Барнаула должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, ссылается на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела, указывает, что является начальником ФГБУ «Западно – Сибирское УГМС», и не является «директором Алтайского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ». Согласно учредительным документом, место нахождения учреждения ул. Советская,30 г. Новосибирск, соответственно там должностное лицо исполняет обязанности. Судебную повестку на дату рассмотрения дела он по месту работы не получал, по месту Алтайского ЦГМС – филиала ФГУБ «Западно – Сибирское УГМС» судебная повестка получена о рассмотрении дела на 29.06.2017 на 15-00 час., в то время как дело рассмотрено и постановление вынесено 22.06.2017. Также, полагает, что не является субъектом административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных материалов следует, что определением и.о. мирового судьи назначено рассмотрение административного дела в отношении ФИО1 на 15-45 час. 22.06.2017. В дело представлен реестр отправки почтовой корреспонденции по адресу <...> по месту Алтайского ЦГМС. Надлежащих сведений о получении корреспонденции по данному адресу в деле не имеется. Сведений о направлении ФИО1 извещения по адресу исполнения должностных обязанностей – <...> также не имеется. В адрес должностного лица судебная повестка направлена по месту жительства – ....194; конверт возвращен по истечении срока хранения. При этом согласно вложенному в конверт извещению (судебной повестки) ФИО1 извещался мировым судьей о рассмотрении дела об административном правонарушении на 15-00 час. 29.06.2017. К жалобе ФИО1 приложена судебная повестка, полученная по адресу <...> - месту Алтайского ЦГМС, согласно которой дата рассмотрения дела также указана 29.06.2017 в 15-00 час.

Надлежащих доказательств об извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении на 15-45 час. 22.06.2017 в деле не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, постановление мирового судьи не законно и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год; указанный срок в настоящее время истек.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, иные доводы жалобы не влияют на рассмотрение жалобы и не подлежат оценке судьей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Барнаула от 22.06.2017 отменить, производство по делу в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.А.Аникина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>