Решение № 2А-808/2024 2А-808/2024~М-641/2024 М-641/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-808/2024

Дело № 2а-808/2024

УИД 43RS0017-01-2024-001715-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 мая 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-808/2024 по административному иску администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кировской области ФИО6 об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки его уплаты.

В порядке подготовки дела к слушанию определением от 22.04.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Кировской области ФИО6

В обоснование заявленных требований указано, что 27.03.2024 главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кировской области в лице судебного пристава ФИО6 вынесло постановление о взыскании с администрации МО Поломское сельское поселение исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с неисполнением решения районного суда по делу № от 05.09.2022. Однако в связи с отсутствием свободного муниципального жилья в Поломском сельском поселении, соответствующего требованиям районного суда, администрация не может предоставить истцам по делу № жилые помещения. От ранее предложенных жилых помещений еще до судебного заседания истцы отказались. После решения районного суда нового свободного муниципального жилья в поселении не появилось. В связи с недостаточным бюджетным финансированием администрация Поломского сельского поселения не может оплатить всю сумму исполнительского сбора. Просят суд уменьшить размер исполнительского сбора с 50000 рублей до максимально низкого уровня, установить отсрочку оплаты исполнительского сбора до 31.12.2024, чтобы включить данные расходы при внесении поправок в бюджет МО Поломское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области на 2024 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представили суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Кировской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании, решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 05.09.2022 по гражданскому делу № на администрацию МО «Поломское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района в срок по 31.12.2023 возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, а также ФИО3, ФИО4, ФИО5 взамен признанных непригодными благоустроенное жилое помещение (всего два жилых помещения) на условиях социального найма равнозначных ранее занимаемым жилым помещениям применительно к населенному пункту на территории <данные изъяты> отвечающих установленным требованиям во внеочередном порядке.

Решение суда от 05.09.2022 вступило в законную силу, на основании данного решения был выдан исполнительный лист ФС № от 24.01.2024 для предъявления к принудительному исполнению.

02.02.2024 в отношении администрации МО «Поломское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, администрацией МО «Поломское сельское поселение» <адрес> не выполнены, жилые помещения не предоставлены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кировской области ФИО6 от 27.03.2024 с должника администрации МО «Поломское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.05.2024 (л.д.9).

Как следует из приложенных к административному иску документов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 неоднократно отказывались от предложенных администрацией МО «Поломское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района жилых помещений (л.д.10-21).

Иного муниципального жилья в Поломском сельском поселении Кирово-Чепецкого района Кировской области не имеется. Администрацией Поломского сельского поселения предпринимались меры для исполнения решения суда, так за 2023 год было направлено два письма в Поломскую сельскую Думу и три ходатайства в Кирово-Чепецкую районную Думу для выделения денежных средств для приобретения двух квартир. На данные ходатайства получены отказы (л.д.22-27).

Также установлено, что решением Кирово-Чепецкой районной Думы от 24.04.2024 № бюджету Поломского сельского поселения выделены денежные средства на исполнение решение суда и покупку двух квартир для истцов.

Решением Поломской сельской Думы от 26.04.2024 № внесены изменения в бюджет Поломского сельского поселения на 2024 год и плановый период 2025-2026г.г. (л.д.40-47).

В настоящее время специалистами администрации Поломского сельского поселения осуществляется подготовка документации на проведение аукциона на покупку 2-х квартир.

Таким образом административным ответчиком выполняются все возможные действия для исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области по делу № от 05.09.2022.

Заявляя требования об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки по его уплате административный истец указал, что в связи с недостаточным бюджетным финансированием администрация МО «Поломское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района не может оплатить всю сумму исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации). Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом установив, что бюджет Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области имеет постоянный дефицит и недостаточность бюджетного финансирования, суд считает возможным заявленные административные исковые требования администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить, уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.2024 по исполнительному производству №-ИП, на одну четверть, т.е. до 37500 руб.

Учитывая, имущественное положение администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, являющейся органом местного самоуправления, степени общественной опасности допущенного нарушения и фактических обстоятельств дела, суд считает возможном предоставить администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области отсрочку уплаты исполнительского сбора до 31.12.2024.

Как установлено в ч.8 ст.112 Закона об исполнительном производстве, в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Уменьшить администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН №) исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кировской области ФИО6 от 27.03.2024 по исполнительному производству №-ИП, до 37500 рублей.

Предоставить администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН №) отсрочку уплаты исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП, до 31 декабря 2024 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2024 года