Постановление № 5-243/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-243/2017

КОПИЯ

Дело №5-243/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 октября 2017 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Базанов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной там же, по <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

29 сентября 2017 года, в 16 часов, установлено, что гражданка республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в ее нахождении на территории РФ более 90 суток из возможных 180 суток с момента въезда на территорию РФ 25.04.2017 года, выехала с территории РФ 23.07.2017 года и снова въехала на территорию РФ 29.07.2017 года и с 29.09.2017 года незаконно находилась на территории РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

29 сентября 2017 года в отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» К.А.АА. был составлен протокол №3408/л0087159 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась и показала, что 25 апреля 2017 года въехала в РФ и стала на миграционный учет. 23 июля 2017 года она выехала с территории РФ на Украину и въехала обратно на территорию РФ 29.07.2017 года. О том, что иностранный гражданин, согласно действующему законодательству Российской Федерации, может законно пребывать на территории России всего лишь 90 суток из 180, она не знала, и считала, что имеет право вновь встать на миграционный учет. В настоящее время она замужем за гражданином РФ, с которым постоянно проживает в <...>.

Свидетель ФИО2 показал, что 29 сентября 2017 года, в 16 часов, было установлено, что гражданка республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в ее нахождении на территории РФ более 90 суток из возможных 180 суток с момента въезда на территорию РФ 25.04.2017 года, выехала с территории РФ 23.07.2017 года и снова вернулась на территорию РФ 29.07.2017 года и с 29.09.2017 года незаконно находилась на территории РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Согласно протоколу №3408/Л0087159 от 29 сентября 2017 года об административном правонарушении (л.д.2) 29 сентября 2017 года, в 16 часов, установлено, что гражданка республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в ее нахождении на территории РФ более 90 суток из возможных 180 суток с момента въезда на территорию РФ 25.04.2017 года, выехала с территории РФ 23.07.2017 года и снова въехала на территорию РФ 29.07.2017 года и с 29.09.2017 года незаконно находилась на территории РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно СПО «Мигрант-1» (л.д.4-6) время пребывания в РФ с 25.04.2017 года по 23.07.2017 года. 29 июля 2017 года ФИО1 снова въехала на территорию РФ и получила миграционную карту.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Кроме того установлено, что 23.09.2016 года ФИО1 вступила в брак с гражданином РФ ФИО3 (л.д.10,)

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Протокол №3408/л0087159 от 29 сентября 2017 года об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Суд действия правонарушителя ФИО1 квалифицирует:

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд установил, что гражданка республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении срока законного пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что супруг ФИО1 – ФИО3 является гражданином РФ, совместно проживают в <...> ведут общее хозяйство.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

ФИО1 раскаялась в содеянном. Установлено, что ее супруг является гражданином РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, полагаю, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При таких данных не нахожу оснований для применения к правонарушителю такой суровой меры ответственности в виде дополнительного административного наказания, как административное выдворение. Считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 02 октября 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Банковские реквизиты: получатель – УФК по Брянской области (МО МВД России «Дятьковский») ИНН <***> КПП 324501001 р/с <***> в ГРКЦ ГУ БР по Брянской области г.Брянск БИК 041501001 ОКТМО 15616104 код БК 18811690050056000140. УИН 18880432160010042072.

Судья Дятьковского

городского суда <данные изъяты> В.В.Базанов

"<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>