Решение № 12-3/2019 12-384/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

№ 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

14 января 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от 24.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от 24.05.2018 г. КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Защитник КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, действующий на основании доверенности № от № г., не согласился с названным постановлением и подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на исполнение должником требований исполнительного документа.

В судебном заседании защитник КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО2, действующий по доверенности от № г., поддержал доводы жалобы об исполнении КГУП «Примтеплоэнерго» требований, содержащихся в исполнительном листе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Представитель МОСП УФССП России по Приморскому краю – ФИО3, действующий на основании доверенности от № г., в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Фокинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на КГУП «Примтеплоэнерго» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать многоквартирный жилой <адрес> в ЗАТО г. Фокино Приморского края общедомовыми приборами учета холодного, горячего водоснабжения и тепловой энергии.

На основании исполнительного листа, выданного 29.07.2015 г., в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» в МОСП УФССП России по Приморскому краю 17.05.2016 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с КГУП «Примтеплоэнерго» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в КГУП «Примтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до ДД.ММ.ГГГГ

Неисполнение КГУП «Примтеплоэнерго» требований исполнительного документа в установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ срок послужило основанием для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выражая несогласие с обжалуемым постановлением должностного лица административного органа, защитник КГУП «Примтеплоэнерго» в ходе рассмотрения настоящей жалобы приводил доводы об отсутствии события вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что КГУП «Примтеплоэнерго» исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно, установило общедомовые приборы учета холодного, горячего водоснабжения и тепловой энергии до истечения определенного судебным приставом-исполнителем нового срока в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

На данные обстоятельства КГУП «Примтеплоэнерго» также указывалось в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему актами выполненных работ о полном исполнении требований по исполнительному производству №-ИП, поступившем в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако должной проверки и оценки со стороны административного органа они не получили.

Фактическое исполнение КГУП «Примтеплоэнерго» требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, установка приборов учета в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> края, следует из акта на монтаж УУТЭ (узла учета теплоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ, акта гидравлических испытаний УУТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, акта на монтаж УУХВС (узла учета холодного водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ, акта допуска узла учета (УУХВС) к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, акта гидравлических испытаний УУХВС от ДД.ММ.ГГГГ, акта на монтаж УУГВС (узла учета горячего водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ, акта гидравлических испытаний УУГВС от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о полном исполнении должником – КГУП «Примтеплоэнерго» требований исполнительного документа до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 10.04.2018 г., и отсутствии события вмененного административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события вмененного КГУП «Примтеплоэнерго» административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от 24.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова