Решение № 2А-5452/2017 2А-5452/2017 ~ М-3806/2017 А-5452/17 М-3806/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-5452/2017

Дело №а-5452/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> к Фонду содействия организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Фонду содействия организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, о ликвидации.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом проводилась плановая документарная проверка по адресу: Москва, <адрес>. По месту нахождения Фонда ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № с установлением срока по предоставлению необходимых документов до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, документы в установленный срок предоставлены не были, что привело к невозможности проведения проверки в полном объеме.

Вместе с тем, административным истцом выявлены следующие нарушения. Так, административный ответчик с 2013 года не предоставляет в уполномоченный орган отчетные сведения о своей деятельности. Ввиду установленных нарушений Фонду вынесено предупреждение № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то обстоятельство, что до настоящего времени нарушения не устранены, предупреждение не обжаловалось, ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> просит суд ликвидировать Фонд содействия организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности.

ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.45).

На основании ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.101 КАС РФ).

Административный ответчик - Фонд содействия организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, явку уполномоченного ФИО1 в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом по адресу регистрации (л.д.47-48, 51-53), об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из ст. 1 КАС РФ следует, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с положениями ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях»), подпунктом 65 пункта 6 Положения об ФИО1 юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом ФИО1 юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 юстиции Российской Федерации по МО осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом проводилась плановая документарная проверка Фонда содействия организациям, осуществляющим регулярные виды деятельности (л.д.8-11). В место нахождения административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № с установлением срока по предоставлению необходимых документов до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Испрашиваемые документы административному истцу со стороны административного ответчика переданы не были.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик с 2013 года не предоставляет в уполномоченный орган отчетные сведения о своей деятельности, также не публикует их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Названные нарушения зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19). Фонду дважды предлагалось устранить допущенные нарушения (л.д.19-22), однако никаких мер административным ответчиком предпринято не было.

Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В силу п. 3.2 ст. 32 некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с п. 10 ст. 32 неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, учитывая то обстоятельство, что административный ответчик без уважительных причин допустил неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, нарушения носят систематический характер, поскольку документация не представляется уже не первый год, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для ликвидации Фонда содействия организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.