Решение № 12-336/2017 12-337/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-336/2017

Дело № 12-337/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 30 августа 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М., при секретаре Родиковой В.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Одиссей» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г.Челябинска от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Одиссей» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 25 апреля 2017 года директор ООО «Одиссей» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Директор ООО «Одиссей» ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, подал жалобу, в которой с учетом дополнений, просит постановление мирового судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В дополнении к жалобе указал, что до составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, вся надлежащая товаросопроводительная документация определенная Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции», была представлена должностному лицу (том 3, л.д. 236-237, том 4, л.д. 5-11).

В судебное заседание директор ООО «Одиссей» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие с участием защитника Шалгинбаевой М.К.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шалгинбаева М.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении жалобы наставила по основаниям и доводам, изложенным в ней и в дополнении к жалобе.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнения к жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 25 апреля 2017 года директор ООО «Одиссей» ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Основанием для привлечения мировым судьей ФИО1 как директора ООО «Орбита» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, послужил тот факт, что 26 декабря 2016 года в 15 час. 30 мин. на 156 км автодороги Екатеринбург - Серов директор ООО «Одиссей» ФИО1, в нарушение ст. 10.2, п. 8 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил перевозку алкогольной продукции без сопроводительных документов, а именно справок раздела А к товарно - транспортным накладным.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Таким образом, административная ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ наступает лишь в том случае, когда продавец не располагает соответствующей сопроводительной документацией на алкогольную продукцию.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2016 года в 15 часов 30 минут на 156 км. автодороги Екатеринбург - Серов инспектором АЗ ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 совместно с сотрудниками ДПС МУ МВД России «Нижнетагильское», в ходе проведенной проверки транспортных средств на предмет нарушения правил перевозки алкогольной продукции, установлено, что водитель ФИО4 на автомобиле «Хино» государственный регистрационный знак № 174, перевозил алкогольную продукцию, грузоотправителем которой является ООО «Одиссей» на общую сумму 71729 руб., без справок раздела А, прилагаемых к товарно-транспортным накладным для алкогольной и спиртсодержащей продукции (том № л.д. №).

Согласно протоколам осмотра и изъятия вещей и документов от 26 декабря 2016 года, в ходе осмотра транспортного средства «Хино» государственный регистрационный знак №, произведено изъятие алкогольной продукции по представленным накладным, в том числе алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Одиссей» на общую сумму 71729 руб., переданной на хранение на склад МУ МВД России «Нижнетагильское», что подтверждается актом приема алкогольной продукции от 26 декабря 2016 года (том №, л.д. №

Определением ИАЗ ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 от 26 декабря 2016 года по указанным обстоятельствам возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование (том № л.д. №).

По итогам административного расследования, 20 января 2017 года ИАЗ ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Одиссей» ФИО1 Согласно указанному протоколу, 26 декабря 2016 года в 15 часов 30 минут на 156 км. автодороги Екатеринбург-Серов директор ООО «Одиссей» ФИО1 допустил перевозку алкогольной продукции без сопроводительных документов, а именно: водитель ФИО4 перевозил на автомобиле «Хино» государственный регистрационный знак № алкогольную продукцию на общую сумму 71729 руб. без справок раздела А, прилагаемых к товарно-транспортным накладным для алкогольной и спиртсодержащей продукции.

В подтверждение указанных обстоятельств, в числе прочего, должностным лицом представлены: копия путевого листва № от 26 декабря 2016 года, а также товарно - транспортные накладные с приложениями в виде счет фактур и справок к товарно - транспортным накладным раздела Б (том №, л.д.№).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, до составления протокола об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, 28 декабря 2016 года, были представлены необходимые документы, подтверждающие легальный оборот алкогольной продукции, а именно: справки раздела А к указанным товарно-транспортным накладным, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными объяснениями представителя должностного лица ФИО5, содержащихся в протоколе об административном правонарушении и приложенных в письменном виде к протоколу об административном правонарушении, так и копией сопроводительного письма директора ООО «Одиссей» ФИО1 о направлении товарной сопроводительной документации в МУ МВД России «Нижнетагильское», содержащего отметку о получении - 28 декабря 2016 года (том №, л.д. № том № л.д. №

Таким образом, справки раздела А к товарно - транспортным накладным на изъятую спиртосодержащую продукцию имелись у ООО «Одиссей» и были представлены должностному лицу до составления протокола об административном правонарушении 20 января 2017 года, что свидетельствует о необоснованности выводом мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска о наличий в действиях директора ООО «Одиссей» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановлений по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку директор ООО «Одессей» ФИО1 располагал сопроводительной документацией на алкогольную продукцию, которая соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Одиссей» ФИО1 - прекращению, в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Одиссей» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 25 апреля 2017 года о привлечении директора ООО «Одиссей» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Одиссей» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Освободить директора ООО «Одиссей» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Спиртсодержащую продукцию на сумму 71729 руб., изъятую 26 декабря 2016 года и хранящуюся на складе МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенное по адресу: <...>, возвратить ООО «Одиссей».

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья: Е.М. Айрапетян