Решение № 2-1117/2018 2-1117/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1117/2018

Дело № 2-1117/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 05 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода учебы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода учебы в специальный стаж. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 период обучения в СПТУ №7 г. Кызыл-Кия с 01.09.1986 по 05.02.1990 г. с момента назначения пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком не учтен в специальный стаж по Списку № 1 период учебы в СПТУ, с чем он не согласен.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы в СПТУ. ФИО2 в УПФР в г. Воркуте Республики Коми с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом включения периода обучения в общий стаж и в стаж на соответствующих видах работ не обращался. В материалах пенсионного дела не имеется документов подтверждающих период обучения истца в СПТУ № 7 с 01.09.1986 по 05.02.1990. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва. Дополнил ранее в судебном заседании 07.06.2018 г., что 07.11.2016 решением Воркутинского городского суда в п.Воргашор по гражданскому делу № 2-870/2016 данный стаж уже включен в список.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца и пенсионное дело истца по доплате к пенсии, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 31 октября 2014 г. является получателем пенсии по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях". В силу пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Решением Воркутинского городского суда, вступившим в законную силу, на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» возложена обязанность зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - периоды обучения: с 01.09.1986 по 05.02.1990, с 23.10.1995 по 25.10.1995, с 13.03.2000 по 14.03.2000, с 02.12.2002 по 04.12.2002, с с 21.01.2004 по 22.01.2004, 28.01.2004, 13.10.2005, 27.10.2006, 28.01.2009, 07.10.2009, период прохождения медицинских осмотров с 01.11.2005 по 09.11.2005. На Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» возложена обязанность назначить и выплачивать ФИО2 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 августа 2016 года. Также на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» возложена обязанность выплатить ФИО2 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 августа 2016 года по 31 октября 2016 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республики Коми. Из материалов гражданского дела №2-870/2016 следует, что предметом спора по данному гражданскому делу являлось включение периодов обучения для исчисления доплаты к пенсии, назначение дополнительного социального обеспечения работнику организации угольной промышленности. А. предметом настоящего гражданского дела является включение периода учебы в специальный стаж по Списку №1 с момента назначения пенсии, следовательно, предметы спора по настоящему гражданскому делу и гражданскому делу №2-870/2016 являются различными.

По данным трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного дела, в период с 01.09.1986 по 05.02.1990 гг. истец обучался в СПТУ №7 г.Кызыл-Кия. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик при назначении пенсии располагал сведениями об обучении истца в СПТУ №7 г.Кызыл-Кия, однако не предложил истцу предоставить дополнительные документы в подтверждение периода обучения, самостоятельно ответчик указанные документы не запросил. Представленная истцом справка № 638 от 08.08.2016 (л.д. 28) подтверждает факт обучения истца в СПТУ №7 г.Кызыл-Кия в спорный период.

Согласно таблице трудовой деятельности период обучения с 01.09.1986 по 05.02.1990 гг. в образовательном учреждении исключен ответчиком из специального стажа истца. Период работы истца с 26.02.1990 по 15.05.1990 в должности подземного горнорабочего в Шахтоуправлении Кызыл-Кийское, который следует после обучения истца в СПТУ, относится к специальному стажу по Списку №1 и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1 и в специальный стаж по пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в СПТУ №7 г.Кызыл-Кия, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в СПТУ №7 г.Кызыл-Кия с 01.09.1986 по 05.02.1990 период работы истца после обучения с 26.02.1990 по 15.05.1990 в должности подземного горнорабочего в Шахтоуправлении Кызыл-Кийское относится к специальному стажу по Списку №1 и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1 и в стаж, дающий право по пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что сам спорный период обучения подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку №1 с момента назначения пенсии, так как соответствует предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период обучения в СПТУ №7 г.Кызыл-Кия с 01.09.1986 по 05.02.1990 гг. даты назначения пенсии - с 31 октября 2014 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина