Постановление № 5-329/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-329/2019

№ 5-329/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ишим Тюменской области 17 декабря 2019 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В.,

при секретаре Карповой В.Л., с участием лица, в отношении которого рассматривается дело - Гогули Елены, должностного лица, составившего протокол ФИО1,

рассмотрев материалы дела № 5-329/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гогули Елены,(…) года рождения, (…), уроженки (…), адрес фактического пребывания: (…), ранее не привлекавшейся за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

17 декабря 2019 года около 09 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 6 сотрудниками МО МВД России «Ишимский» при личном обращении установлена гражданка р.(…) Гогуля Елена, (…) года рождения, которая в период с 10 июля 2019 года по 13 июля 2019 года, с 26 июля 2019 года по 21 октября 2019 года, с 21 октября 2019 года по 23 ноября 2019 года, с 23 ноября по 17 декабря 2019 года суммарно 148 суток находится на территории Российской Федерации, превысив установленный ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок пребывания 90 суток, суммарно в течение 180 суток, без продления срока пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом (оформление патента, разрешения на работу либо разрешения на временное проживание), тем самым нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином либо лицом без гражданства, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями Гогуля Елена совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Гогуля Елена вину признала полностью, пояснила, что проживает на территории г.Ишима Тюменской области с апреля 2019 года, находится в фактических брачных отношениях с Ч.Е.Ю. Также в г.Омске у нее проживает дед –Ш.В.П., по месту жительства которого она была зарегистрирована на период выдачи разрешения на временное проживание.

Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, судья считает вину Гогули Елены доказанной:

- протоколом № 72к00042617 от 17 декабря 2019 года об административном правонарушении,

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО1 от 17 декабря 2019 года,

- копией миграционной карты, согласно которой Гогуля Елена прибыла в Россию 23 ноября 2019 года,

- копией паспорта, из которого следует по данным отметок о въезде и выезде с территории России, что Гогуля Елена находилась на территории Российской Федерации в периоды, указанные в протоколе;

- письменными объяснениями Гогуля Елены и ее пояснениями в суде.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Гогулей Е. заявлено о наличии у нее близкого родственника на территории России – Ш.В.К., (…) года, сведения о данных его паспорта представлены в материалы административного дела( л.д. 8), который является ее дедом по линии матери и является гражданином Российской Федерации

Обстоятельства наличия у Гогули Е. в Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, должностным лицам ФИО1 в судебном заседании не оспаривается.

Судом установлено, что Гогуля Елена находится на территории Российской Федерации с 10 июля 2019 года по 17 декабря 2019 года суммарно в течение 148 суток, чем ее нарушены правила режима пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств не установлено, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение Гогуля Е. не привлекалась.

В суд представлены копии свидетельств о рождении матери Гогули Елены-Ш.Н.В., отцом которой указан Ш.В.К., также свидетельство о рождении Гогули Елены, матерью которой указана Г.Н.В., которая согласно свидетельству о браке ранее имела фамилию Ш.

Учитывая изложенное, полагаю, что административное выдворение из Российской Федерации Гогули Елены, имеющей на территории Российской Федерации близкого родственника, являющегося гражданином Российской Федерации, повлечёт вмешательство в осуществление Гогулей Еленой права на уважение семейной жизни. Доказательств того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, административным органом не представлено.

Считаю необходимым назначить Гогуле Елене наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи Гогули Елены.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1 – 4.3, 29.10, 32.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гогулю Елену виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда Клишева И.В.