Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-258/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 апреля 2017 г. п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Лоншаковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионого фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в перерасчете доплаты к пенсии работнику организации угольной промышленности незаконным и взыскании недоначисленной и не выплаченной доплаты к пенсии за работу в организации угольной промышленности за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в шахте <адрес> Чернышевского района Читинской области. С ДД.ММ.ГГГГг. вышел на пенсию в связи с достижением возраста. В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности», имеет право на получение доплаты к пенсии, так как работал в организации угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работа по добыче угля. Необходимый подземный стаж имеется. Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона № 84-ФЗ при определении размера доплаты к пенсии учитываются, по выбору заявителя, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд, либо за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФ России с заявлением о назначении доплаты к пенсии согласно Закона № 84-ФЗ. При этом никаких дополнительных документов к заявлению не прилагал. Сотрудника УПФ России пояснили, что справки о заработной плате будут запрашивается ими на всех лиц, имеющих право на доплату в соответствии с Законом № 84- ФЗ, в муниципальном районном архиве. При этом не разъяснялось, что он вправе выбрать период своей работы для исчисления средней месячной заработной платы исходя из которой и будет начислена доплата. С ДД.ММ.ГГГГ стал получать доплату к пенсии в размере 1 140 рублей 49 копеек. Спустя некоторое время, в ДД.ММ.ГГГГ узнал, что аналогичная доплата у его бывших коллег составляет большую сумму. За разъяснениями обратился в Управление ПФ России. Оказалось, что доплата была начислена не исходя из его заработной платы за последние 24 месяца работы, дающей право на получение доплаты, а исходя из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем размер доплаты был снижен. Считает, что он был лишен права выбора, предоставленного ч. 1.ст. 2 Закона № 84-ФЗ, а именно права выбора исчислять средний месячный заработок либо за любые 60 месяцев работы, либо за последние 24 месяца работы, дающей права на дополнительную доплату. Фактически данный вопрос был решен без его присутствия, без его волеизъявления, решен на усмотрение представителей ответчика в сторону ухудшения его положения. Просит признать действия ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилка (межрайонное) по начислению ему доплаты к пенсии за работу в организации угольной промышленности исходя из средней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. незаконными. Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилка (межрайонное) недоначисленную и не выплаченную доплату к пенсии за работу в организации угольной промышленности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 928 рублей исходя из расчета который он представил.

Представитель ГУ УПФР в г. Шилка (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, по существу дела пояснила, что действительно ФИО1, как работнику угольной промышлености была установлена доплата к пенсии исходя из заработка получаемого им в ДД.ММ.ГГГГ хотя в материалах пенсионного дела имелась справка о его заработке в период ДД.ММ.ГГГГ., согласия ФИО1 либо заявления материалы пенсионного дела не содержат. Исковые требования ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной доплаты к пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признает, но частично в сумме 14 663,67 рублей. Считает расчет произведенный истцом неверным и не подлежащим применению. Аналогичная позиция изложена в отзыве на исковое заявление и подписанное заместителем начальника ГУ УПФР г. Шилка ФИО3

Суд заслушав мнения лиц участников процесса, исследовав представленные доказательства приходит к нижеследующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" размер доплаты к пенсии определяется по формуле;

РД= СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД), где

РД - размер доплаты к пенсии;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размерив государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, последовательно увеличенная на все годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в период с 1 января 2002 года по день назначения доплаты к пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, исчисленный по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы, на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75;

СВ - среднемесячная сумма взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов;

СВД - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" при определении размера доплаты к пенсии, отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

Пунктами 3 и 4 ст. 2 Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов, за исключением расходов на организацию работы по выплате и доставке доплаты к пенсии, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода, устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации ежеквартально и применяется при определении размера доплаты к пенсии и корректировке размера доплаты к пенсии.

Сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода, исчисляется путем суммирования размеров доплат к пенсии, причитающихся к выплате работникам организаций угольной промышленности на начало выплатного периода. В целях исчисления суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии, размер доплаты к пенсии определяется в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, без учета умножения на отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ в предшествующем квартале от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют корректировку размера доплаты к пенсии с учетом изменения отношения среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода, в сроки, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 117п от 27.04.2011 года "Об установлении размера отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, фактически поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования ежемесячной доплаты к пенсии, на период с мая по июль 2011 года" установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций, угольной промышленности", равный 0,068286790.

Согласно п. 4 данного Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.04.2011 г. N 117п применять установленный пунктом 3 настоящего Постановления размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ следует на период с мая по июль 2011 г.

Аналогичными постановлениями Правления пенсионного фонда РФ, установлены размеры отношений (коэффициент шахтерам)за весь период 2011-2015 г.г. Исходя из чего расчет произведенный ответчиком о недоплате ФИО1, основан на требованиях ФЗ-84, арифметически верен и подлежит применению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилка (межрайонное) по начислению доплаты к пенсии ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ., за работу в организации угольной промышленности исходя из среднего заработка за ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилка (межрайонное) недоначисленную и не выплаченную доплату к пенсии за работу в организации угольной промышленности за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 14 663,67 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 30 дней путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2017 г.