Решение № 2А-1939/2020 2А-1939/2020~М-1440/2020 М-1440/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1939/2020

Дело № 2а – 1939 / 2020

УИД 76RS0024-01-2020-002057-35

Принято в окончательной форме 16.10.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Комаровой В.А., с участием

старшего помощника прокурора Ковальской О.А.,

от ответчиков – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля, с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к Роскомнадзору, Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам https://athleticpharma.cc, https://athleticpharma.nl, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что в ходе проводимой прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проверки в сети Интернет выявлена страница с адресом https://athleticpharma.cn, с которой автоматически осуществляется переход на страницу https://athleticpharma.cc, где в свободном доступе размещена информация о приобретении анаболических стероидов дистанционным способом. Также на данной странице содержится информация о том, что в случае блокировки сайт будет работать в новом домене https://athleticpharma.nl, на котором также содержится информация о возможности приобретения анаболических стероидов дистанционным способом, а именно препарата Methandienone Injection U.S/P. (10 ml), включенного в список сильнодействующих и ядовитых веществ. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Регистратором доменного имени сайтов https://athleticpharma.cc, ttps://athleticpharma.nl является зарубежная организация, которая находится в Германии.

Старший помощник прокурора Ковальская О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административные ответчики Роскомнадзор, Управление Роскомнадзора по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных истцом доказательств (распечатка с сайтов – л.д. 29-33, 35-38) следует, что в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://athleticpharma.cc, ttps://athleticpharma.nl размещено предложение об оказании услуг по продаже, в том числе инъекционных стероидов, в частности Methandienone Injection U.S/P. (10 ml), с указанием цены, дозировки, действующего вещества и его концентрации, производителя, страны производителя, наличии/отсутствии инструкции, условий хранения, срока годности, продемонстрирован фотообзор, указаны главные преимущества (инъекционная форма метандиенона, улучшение усвоения белка и кальция, увеличение аппетита, быстрый набор мышечной массы, ускорение белкового синтеза, антикатаболический эффект, рост силовых показателей, укрепление костной системы, легкий жиросжигающий эффект), имеется предложение о приобретении данного препарата путем отправления «в корзину», возможность обсуждения препарата на форуме. Кроме того, на сайте https://athleticpharma.cc размещена информация о том, что в случае блокировки данного сайта, он будет работать на новом домене ttps://athleticpharma.nl.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь (скриншот от 23.09.2020 – л.д. 30, 36).

Как следует из объяснений истца и не опровергается материалами дела, регистратором доменного имени указанных сайтов являются зарубежные организации 1APIGmbh, IANA ID:1387, которая находится в Германии (л.д. 32, 38).

Продажа медицинских препаратов, содержащих сильнодействующие и ядовитые вещества без рецепта врача противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Основное действующее вещество анаболического и андрогенного стероида Methandienone Injection U.S.P. (10 ml) – Метандиенон входит в список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» лекарственные препараты, обладающие анаболической активностью (в соответствии с основным фармакологическим действием) и относящиеся по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения (далее - АТХ), к анаболическим стероидам (код A14A) (далее – лекарственные препараты, обладающие анаболической активностью), отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы № 148-1/у-88.Согласно п. 3 указанного Приказа отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется аптеками, аптечными пунктами; индивидуальными предпринимателями (за исключением отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681).

Незаконные приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки (ст. 234 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения (п. 3 ст. 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, распространение вышеуказанной информации создает предпосылки для совершения преступлений, административных правонарушений нарушает права и законные интересы граждан на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в частности, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона об информации).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Закона об информации).

В силу п. 1 ст. 5 Закона об информации информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Ст. 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации Роскомнадзора доменные имена https://athleticpharma.cc, https://athleticpharma.nl в реестр до настоящего времени не включены (л.д. 34, 39).

На основании изложенного, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://athleticpharma.cc, https://athleticpharma.nl, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://athleticpharma.cc, https://athleticpharma.nl, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова