Постановление № 5-6/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело № 5-6/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2017 года г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мажарова Л.В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1; лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела по протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, не нуждающегося в переводчике, со слов – неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 пребывал по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 истек 01.12.2015. Гражданин <данные изъяты> ФИО2 с 02.12.2015 находится на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО2, после разъяснения предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав, ст. 51 Конституции РФ, в суде, виновным себя в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил факты, изложенные в представленных документах.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1 подтвердила факты, изложенные в представленных документах.

Заслушав привлекаемое лицо ФИО2, ведущего специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в названной статье.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерацию и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт незаконного нахождения гражданина <данные изъяты> ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждается досье иностранного гражданина, миграционной картой <данные изъяты> №, из которых следует, что срок пребывания вышеназванного гражданина на территории РФ истек 01.12.2015; объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении <адрес>.

Документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации ФИО2 не имеет, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, нет, разрешения на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации не имеет.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не усматриваю.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства расцениваю полное признание своей вины в совершении рассматриваемого правонарушения.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств – полным признанием вины, с учетом личности виновного лица, обстоятельств совершенного административного правонарушения, длительности незаконного нахождения лица на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде штрафа, в размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, учитывая, что ФИО2 подлежит перемещению на территорию государства, гражданином которого является, где имеет постоянное место регистрации и жительства.

Военнослужащим, что исключало бы в силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение, не является (доказательств обратного в материалах дела не имеется).

Поскольку ФИО2 материальной возможности для исполнения постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет, что подтверждено им в судебном заседании, в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. Оснований для применения к ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматриваю.

Помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Необходимости изменения формы административного выдворения с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации не усматриваю, поскольку правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю, расположенное по адресу: <...>.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, возложить на Отдел судебных приставов по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю.

Постановление может быть обжаловано течение 10 дней в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Мажарова Л.В.