Решение № 2-72/2025 2-72/2025~М-4/2025 М-4/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-72/2025

Дело № 2-72/2025

21RS0007-01-2025-000011-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО9 и ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО12 обратилась в суд с иском (с последующими его уточнениями – л.д. 79-83, 117-119, 182-186) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее также – ОСФР по Чувашской Республике) о признании решений незаконными, включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковое заявление ФИО12 мотивировано тем, что она имеет страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, - 15 лет.

Решением ответчика <число> от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и недоказанности факта рождения пяти и более детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет на дату обращения за пенсией – <дата>.

Решением ответчика <число>-Г1/58 от <дата> ей вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа.

По мнению истца, ответчиком незаконно не включены в страховой стаж ФИО12 периоды ее работы в качестве колхозницы в Кооперативе им. С.Джумаева (ранее – колхоз К.ФИО13 <адрес>) с 15.03.1981 по 31.03.1981; с 15.05.1981 по 15.06.1981; с 15.08.1981 по 15.12.1981; с 15.03.1982 по 14.04.1982; с 15.06.1982 по 30.06.1982; с 15.08.1982 по 15.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1988; с 01.01.1990 по 31.12.1990; с 01.01.2009 по 31.12.2010 со ссылкой на неподтверждение осуществления трудовой деятельности в указанные периоды и на неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как указано в иске, согласно справке Агентства социального страхования пенсии района ФИО14 Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан <число> от <дата> ФИО12 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, и в спорные периоды за нее производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно справке Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района ФИО14 Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан <число> от <дата> ФИО12 проработала в качестве колхозницы в колхозе им. С.Джумаева Колхозобадского района, и заработная плата выдавалась в российских рублях с 1991 по 1995 годы.

ФИО12 <дата> был выдан вид на жительство на территории Российской Федерации, <дата> она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

По мнению истца, ответчиком также незаконно не включены в страховой стаж периоды ухода за детьми с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000, с 09.04.2001 по 08.10.2002, с 24.06.2003 по 23.12.2004. При оценке ее пенсионных прав необоснованно применены положения пункта 2 статьи 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, тогда как пенсия для многодетных матерей с пятью детьми должна была назначаться по старым правилам, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Обязательным условием для назначения досрочной пенсии согласно данному Соглашению является отсутствие в отношении детей факта лишения родительских прав.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, истец ФИО12 просит:

признать незаконными:

решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии <число> от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии <число>-Г1/58 от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии <число>-О4/574 от <дата> о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии <число> от <дата>;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж периоды:

работы в колхозе им. С.Джумаева (ранее – колхоз К.Маркса Колхозабадского района Республики Таджикистан): с 15.03.1981 по 31.03.1981; с 15.05.1981 по 15.06.1981; с 15.08.1981 по 15.12.1981; с 15.03.1982 по 14.04.1982; с 15.06.1982 по 30.06.1982; с 15.08.1982 по 15.12.1982; с 01.01.1983 по 31.12.1988; с 01.01.1990 по 31.12.1990; с 01.01.2009 по 31.12.2010;

ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления – с 24 декабря 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО12, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представители ответчика ФИО9 и ФИО11 против удовлетворения искового заявления возражали по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Из возражений ответчика (л.д. 188-189), настаивавшего на законности оспариваемых истцом решений, следует, что у ФИО12 отсутствовала требуемая фактическая продолжительность страхового стажа – 15 лет, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 18,6, в связи с чем решением <число> от <дата> ей было отказано в назначении пенсии.

<дата> ФИО12 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии. По истечении срока приостановления данного заявления ОСФР по Чувашской Республике приняло решение <число>-Г1/58 от <дата>, отказав во включении периодов работы и иных периодов, не подлежащих включению в страховой стаж из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет и отсутствия сведений об ИПК при требуемой величине в 2021 году – 21. <дата> внесены изменения в вышеуказанное решение.

В материалах электронного пенсионного дела имеются свидетельства о рождении детей: ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., в которых матерью указана ФИО10. Свидетельство о рождении ФИО4, <дата> г.р., не содержит обязательные реквизиты для бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: серию и номер. Кроме того, дети ФИО10 рождены на территории Республики Таджикистан.

Периоды работы с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.05.1981 (так в возражениях), с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1988, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.2009 по 31.12.2010 в кооперативе им. С.Джумаева (ранее – колхоз К.ФИО13 района) Республики Таджикистан не включены в страховой стаж в связи с неподтверждением осуществления трудовой деятельности. К тому же, в соответствии со статьей 173 КЗоТ РФ от 1971 года запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет, а истец достигла указанного возраста лишь 14.05.1982. По мнению ответчика, основанному на правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.03.2015 № 649-О, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектости, то есть с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее также – Правила)

Пунктом 65 Правил установлено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Представленная для назначении пенсии трудовая книжка серии АТ-IX <число> выдана повторно <дата> Кооперативом им. С.Джумаева Республики Таджикистан. Основание записи <число> содержит неоговоренное и незаверенное печатью исправление. К дубликату трудовой книжки не представлена справка о преемственности предприятия и другие документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО12, <дата> года рождения, ранее являвшаяся гражданкой Республики Таджикистан, с <дата> приобрела гражданство Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом серии 97 18 <число>.

ФИО12 является матерью шестерых детей:

ФИО5, родившегося <дата> в Таджикской ССР (л.д. 173-175),

ФИО3, родившейся <дата> в Таджикской ССР (л.д. 176-178),

ФИО6, родившейся <дата> в <адрес> (л.д. 34),

ФИО4, родившегося <дата> в <адрес> (л.д. 28),

ФИО7, родившейся <дата> в <адрес> (л.д. 31), и

ФИО8, родившейся <дата> в <адрес> (л.д. 29).

<дата> ФИО12 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Чувашской Республике – Чувашии (с <дата> - ОСФР по Чувашской Республике) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 49-51).

Решением ответчика <число> от <дата> в назначении пенсии отказано. Из содержания указанного решения следует, что в представленных свидетельствах о рождении детей ФИО2 и ФИО3 в графе мать указана ФИО10. Свидетельство о рождении ФИО4 не содержит обязательные реквизиты для бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: серия и номер. Представленная для назначения пенсии трудовая книжка сери АТ-IX <число> выдана повторно <дата> Кооперативом им. С.Джумаева Республики Таджикистан, основание записи <число> содержит неоговоренное и не заверенное печатью исправление. К дубликату рудовой книжки не представлена справка о преемственности предприятия и другие документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности. Период работы с <дата> по <дата> (11 лет 10 месяцев 01 день) в колхозе К.ФИО13 района Республики Таджикистан не включается в страховой стаж в связи с неподтверждением трудовой деятельности. При требуемой продолжительности страхового стажа – 15 лет фактической продолжительности страхового стажа, по мнению органа осуществляющего пенсионное обеспечение, у ФИО12 не имелось, как не имелось и необходимой величины ИПК – 13,8 (л.д. 51-52).

<дата> ФИО12 вновь обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении пенсии (л.д. 53-54).

Решением ответчика <число>-Г1/58 от <дата> ФИО12 вновь отказано в назначении пенсии по основаниям, аналогичным тем, что указаны в решении <число> от <дата> (л.д. 55-56).

Решением ОСФР по Чувашской Республике <число> от <дата> внесено изменение в решение об отказе в назначении пенсии <число> от <дата> в части необходимой величины ИПК для назначения пенсии: вместо 13,8 указано 18,6 (л.д. 110).

Согласно части 20 статьи 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, в соответствии с предметом, определенным истцом в окончательной редакции, в судебном порядке подлежат проверке решения ОСФР по Чувашской Республике <число> от <дата> и <число>-Г1/58 от <дата> об отказе в назначении ФИО12 страховой пенсии, а также решение ОСФР по Чувашской Республике <число> от <дата> о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии <число> от <дата>.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в том числе с территории Республики Таджикистан, ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

15 сентября 2021 года заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 года (далее также - Договор от 15 сентября 2021 г.).

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Договор от 15 сентября 2021 г. не содержит указаний о его обратной силе, то есть о применении к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу.

ФИО12 впервые обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 24 декабря 2020 года, то есть в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года, и до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан - 21 октября 2022 года. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13 марта 1992 года, а не Договора от 15 сентября 2021 г..

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 29 Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно трудовой книжке серии АТ-IX 0058783 ФИО12 <дата> была принята на работу в качестве колхозницы в Кооператив имени С.Джумаева (ранее – колхоз К.ФИО13 района) Республики Таджикистан, откуда уволена <дата> (л.д. 20-21).

Согласно справке Агентства социального страхования и пенсии района ФИО14 Балхи <число> от <дата> ФИО12 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица, и за нее производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С 2009 года по 2010 года она проработала в колхозе им. Сафар Джумаева Колхозобадского района, и сумма уплаченных страховых взносов составила 365 сомони 72 дирам (л.д. 26).

Из архивной справки Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района ФИО14 Балхи <число> от <дата> ФИО12 работала колхозницей в колхозе им. Сафар Джумаева Колхозобадского района (ныне – ФИО14 Балхи) в 1981, 1982, с 1983 по 1990, в 1992 и с 2009 по 2010 год. (л.д. 179).

К указанной архивной справке приложена справка о размере заработной платы ФИО12 в период ее работы в колхозе им. Сафар Джумаева (л.д. 180):

в 1981 году: за март, май, июнь и с августа по декабрь;

в 1982 году: за март, апрель, июнь и с августа по декабрь;

в 1983 году: с марта по декабрь;

в 1984 году: с февраля по декабрь;

в 1985 году: за январь и с марта по декабрь;

в 1986 году: с марта по декабрь;

в 1987 году: с февраля по декабрь;

в 1988 году с февраля по ноябрь;

в 1990 году: с января по ноябрь;

в 1992 году: с февраля по декабрь;

в 2009 году: с февраля по декабрь;

в 2010 году: с февраля по декабрь.

У суда не имеется оснований подвергать сомнениям сведения о трудовой деятельности ФИО12 и ее заработной плате, приведенные в вышеназванных документах.

Доводы ответчика о наличии в трудовой книжке истца неоговоренных исправлений (в части даты издания приказа, на основании которого ФИО12 была уволена из колхоза им. Сафар Джумаева, - № записи 2, последний столбец) подлежат отклонению, поскольку такое исправление (с «31/XII 2992» на «31/XII 1992») столь не существенно, что даже при переводе данного документа с таджикского на русский язык у переводчика не возникло каких-либо затруднений. Кроме того, период трудовой деятельности ФИО12 в колхозе им. Сафар Джумаева в целях определения ее страхового стажа с достаточной степенью достоверности устанавливается путем сопоставления с иными вышеприведенными документами.

Согласно пункту 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в представленной стороной истца справке о ее периоде работы в колхозе им. Сафар Джумаева (л.д. 180) отсутствуют сведения о заработной плате в некоторые месяцы (как если бы трудовая деятельность в эти месяцы не осуществлялась), то суд соглашается с позицией ответчика о необходимости подсчета страхового стажа ФИО12 с учетом вышеприведенного пункта 65 Правил.

Следовательно, в страховой стаж подлежат включению следующие периоды работы ФИО12 в колхозе им. Сафар Джумаева: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010.

При этом суд отмечает, что факт уплаты страховых взносов в период после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") подтвержден справкой компетентного органа - Агентства социального страхования и пенсии района ФИО14 Балхи <число> от <дата> (л.д. 26), и в этом документе указан источник таких сведений – выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Довод ответчика о невозможности включения периодов работы ФИО12 в колхозе им. Сафар Джумаева до достижения возраста 16 лет в ее страховой стаж основан на неверном толковании правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.03.2015 № 649-О, касающейся подтверждения страхового стажа лишь на основании свидетельских показаний.

Периоды ухода ФИО12 за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000 (шесть лет в общей сложности), подтвержденные свидетельствами об их рождении, также подлежат включению в ее страховой стаж в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Факт рождения детей истца на территории Республики Таджикистан правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку впервые требование о необходимости рождения детей на территории Российской Федерации как условие для определения права на досрочную страховую пенсию по старости было закреплено в пункте 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, не подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Указание в свидетельствах о рождении ФИО2 и ФИО3 в качестве матери ФИО12 вместо ФИО12 представляет собой очевидные описки, вполне объяснимые небрежностью при составлении таких документов.

Вследствие включения судом в страховой стаж истца периодов ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000 (шесть лет в общей сложности), а также периодов работы в колхозе им. Сафар Джумаева: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 следует признать, что на момент первоначального обращения к ответчику 24 декабря 2020 года у ФИО12 имелись как необходимый страховой стаж (15 лет), так и требуемая величина ИПК (18,6).

При таких обстоятельствах оспариваемые решения ответчика об отказе в назначении ФИО12 досрочной страховой пенсии по старости в части невключения вышеуказанных периодов в страховой стаж и отказа в назначении пенсии суд признает незаконными, вследствие чего на ОСФР по Чувашской Республике следует возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией - 24 декабря 2020 года (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Решением ОСФР по Чувашской Республике <число> от <дата> лишь внесено изменение в решение об отказе в назначении пенсии <число> от <дата> в части необходимой величины ИПК для назначения пенсии (вместо 13,8 указано 18,6), и само по себе такое решение права истца не нарушает, препятствий для реализации права на досрочную страховую пенсию не создает, в связи с чем оснований для признания его незаконным суд не находит.

С учетом изложенного, исковое заявление ФИО12 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии <число> от <дата> незаконным в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 – в качестве колхозницы в колхозе им. Сафара Джумаева Колхозобадского района Республики Таджикистан и периодов ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № 015-000-3600-Г1/58 от 23 декабря 2021 года незаконным в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 – в качестве колхозницы в колхозе им. Сафара Джумаева Колхозобадского района Республики Таджикистан и периодов ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж ФИО12 (СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 – в качестве колхозницы в колхозе им. Сафара Джумаева Колхозобадского района Республики Таджикистан и периоды ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО12 (СНИЛС <число>) страховую пенсию по старости с 24 декабря 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии <число> от <дата> о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от <дата><число>; о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с 01.01.1983 по 14.03.1983, с 16.12.193 по 14.02.1984, с 16.01.1985 по 14.03.1985, с 16.12.1985 по 14.03.1986, с 16.12.1986 по 14.02.1987, с 16.12.1987 по 14.02.1988, с 1.01.1990 по 14.01.1990, с 16.11.1990 по 31.12.1990, с 1.01.2009 по 14.02.2009, с 16.12.2009 по14.02.2010 и с 16.12.2010 по 31.12.2010 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.