Решение № 2А-3-158/2025 2А-3-158/2025~М-3-107/2025 М-3-107/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-3-158/2025

40RS0011-03-2025-000151-47

Дело № 2а-3-158/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 23 апреля 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Макуриной Е.В.,

с участием административного истца и.о. прокурора <адрес> Гавриковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Козельский районный суд Калужской области поступило исковое заявление прокурора, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предлагающим приобрести запрещенные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средства массового истребления водных биологических ресурсов – электроудочек, содержится прейскурант цен, имеется контактная информация. На интернет-странице: <данные изъяты>, размещена информация о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средства массового истребления водных биологических ресурсов – электроудочек, содержится прейскурант цент, контактная информация, а также иная информация. На интернет-страницах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, содержится информация о способах самостоятельного изготовления электроудочек, имеются подробные поэтапные схемы изготовления различных моделей электроловильных систем, принципы их работы.

Вход на данные страницы свободный, регистрация пользователей не требуется, ограничение на передачу, копирование, распространение информации отсутствует, ознакомиться с содержанием страниц может любой интернет-пользователь. Администраторы вышеуказанных доменных имен не установлены, зарегистрированы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Административный истец и.о. прокурора Гаврикова Н.В. административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела в суде сведений о доменных именах, отраженных в требовании, в Едином реестре доменных имен, который ведется Роскомнадзором, не имеется.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 Федеральная служба на подзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации: в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на страницах которых пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку электроудочек, выложена схема электронных удочек. Вход на указанные сайты является свободным.

Согласно статье 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов основывается на следующих принципах: 1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; 2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; 3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов; 5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного, вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыболовного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 18 ноября 2014 года, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается применять колющие орудия добычи (вылова), орудия и способы добычи (вылова), воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатые, токсичные, наркотические средства (вещества), самоловящие крючковые снасти и другие запрещенные законодательством Российской Федерации орудия и способы добычи (вылова).

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже и изготовлении электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных ресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже и изготовлении электроудочек с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

На момент вынесения настоящего решения суда информация на интернет-страницах по адресам в сети «Интернет»: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, носит актуальный характер, указанные страницы не занесены в Единый реестр и является доступной.

Сведения о лицах-правообладателях указанных Интернет-ресурсов представленные сайты не содержат, сведения об администраторах указанных доменных имен в свободном доступе, в том числе на REG.RU, отсутствуют, в связи с чем установить лиц, причастных к созданию и размещению указанной выше информации, не представилось возможным.

Из вышеизложенного следует, что информация, распространенная на вышеуказанных сайтах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на интернет-сайтах с URL-адресами в сети «Интернет» в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений, в связи с чем суд находит заявленные прокурором административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести электроудочки, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей интернет-страницы с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Перемышле Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова