Постановление № 5-2/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<...> 04 февраля 2020 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Позднякова М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу регистрации в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

в Виноградовский районный суд Архангельской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Шенкурскому району Г.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут ФИО1 незаконно перевозил в полуприцепе автомобиля Volvo государственный регистрационный знак <данные изъяты> алкогольную продукцию в количестве пять канистр емкостью по 4,5 литра, не маркированную в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия, с протоколом согласен, вину признает.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.17.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека ( ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ)

В ходе рассмотрения материала проверки по рапорту оперуполномоченного направления ЭБиПК ОМВД России по Шенкурскому району И.И.В., зарегистрированного по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором направления ИАЗ ОМВД России по Шенкурскому району Г.Д.А. 18 сентября 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, связанное с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств дела, проведения экспертизы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 в ходе административного расследования не оспаривал факт незаконного перемещения им немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта спиртосодержащей пищевой продукции в объеме более 10 литров ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Volvo государственный регистрационный знак <данные изъяты> для личного пользования.

Как следует из протокола изъятия, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 на 836 километре автодороги Москва-Архангельск ФИО2 добровольно выдал пять не имеющих маркировки пластиковых канистр белого цвета объемом примерно 5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью.

Исходя из положений статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, о чем составляется протокол с соблюдением требований данной статьи и подписывается участвовавшими при изъятии лицами.

Из протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что изъятие пяти не имеющих маркировки пластиковых канистр белого цвета объемом около 5 литров каждая осуществлялось без участия понятых, производство видеозаписи при совершении данного действия обеспечено не было.

При таких обстоятельствах изъятие проведено с нарушением требований части 1 статьи 27.10 КоАП РФ, соответственно, протокол изъятия подлежит исключению из числа доказательств как недопустимое доказательство на основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует перемещение физическими лицами в объеме более 10 литров на одного человека алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей настоящего Федерального закона используется следующее понятие алкогольной продукции - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Заключение эксперта, полученное с нарушением закона, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не может быть использовано в качестве доказательства наличия либо отсутствия состава административного правонарушения.

Жидкость, находящаяся в пяти канистрах, изъятие которой было произведено с нарушением установленной процедуры, являлась предметом последующего исследования в рамках проведения экспертной оценки, что ставит под сомнение соответствующие результаты с учетом указанных выше нарушений.

Таким образом, определение о назначении экспертизы, указанное заключение эксперта является недопустимым доказательством, суд исключает их из числа доказательств.

Иных доказательств, подтверждающих факт перемещения ФИО1 алкогольной продукции, в материалах дела не имеется.

С учетом презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать законность своих действий, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По данному делу имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, поскольку отсутствует факт (событие) указанного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Судья М.И.Позднякова