Решение № 2-271/2024 2-271/2024(2-7212/2023;)~М-5041/2023 2-7212/2023 М-5041/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-271/2024

УИД: 52RS0001-02-2023-005901-20

Дело № 2-271/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Шибановой К.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Наш Дом» ФИО2, представителя ответчика ООО «Автозаводская ТЭЦ» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе к ООО «Наш Дом», ООО «Автозаводская ТЭЦ» о понуждении к исполнению требований санитарно – эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе обратился в суд с настоящими требованиями к ООО «Наш Дом», ООО «Автозаводская ТЭЦ», указав, что в адрес истца [ДД.ММ.ГГГГ]. поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: [Адрес] о несоответствии температуры горячей воды гигиеническим нормативам в местах водоразбора жилого дома.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом по факту несоответствия температуры горячей воды были подготовлены и направлены в прокуратуру Нижегородской области документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом».

По итогам рассмотрения представленных материалов прокуратурой Нижегородской области было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ 52230041000106205053) в связи с отсутствием оснований его проведения (подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022№336), поскольку отсутствуют данные, подтверждающие угрозу или причинение тяжкого вреда здоровью людей.

На основании ст. 49, 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.46 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022г. №1100, ООО «Наш Дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (предостережение [Номер] от 31.05.2023).

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: [Адрес] (вх.№5934/ж-2023)о несоответствии температуры горячей воды гигиеническим нормативам в местах водоразбора жилого дома.

В рамках рассмотрения обращения филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, городском округе г. Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах дано поручение о проведение измерений температуры горячей воды в квартире заявителя. Согласно экспертному заключению №11-1495 от 01.06.2023 филиала ФБУЗ, протоколу измерений температуры воды централизованного горячего водоснабжения № 44 ТГВ от 31.05.2023, температура горячей воды, измеренная в кране ГВС в ванной комнате квартиры № 42 дома № 26 по ул. Спутника составила 56,02°С - 57,18°С (с учетом расширенной неопределенности результата) при нормативе не менее60°С и не более75°С, что не соответствуют требованиям п.84 раздела IV СанПиН2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

На основании ст. 49, 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.46 Положения с федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 г. №1100, ООО «Наш Дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (предостережение № [Номер] от 16.06.2023).

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит:

Обязать ООО «Автозаводская ТЭЦ» обеспечить горячее водоснабжение надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 °С на вводе в дом, расположенного по адресу: [Адрес] в соответствии с требованиями п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать ООО «Наш Дом» обеспечить горячее водоснабжение надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 °С в местах водоразбора в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес] в соответствии с требованиями п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Признать бездействия ООО «Автозаводская ТЭЦ» и ООО «Наш Дом», выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: [Адрес] незаконными.

Установить срок для исполнения требований в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве соответчика была привлечена ООО «Автозаводская ТЭЦ».

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Наш Дом» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Автозаводская ТЭЦ» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода.

Третье лицо – представитель администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая то, что неявившиеся лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда до рассмотрения дела от указанных лиц не поступило, учитывая мнение явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

Статьей 46 ГПК РФ предусмотрено право органов государственной власти обращаться в суд в защиту нрав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно преамбуле Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что, Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека (ст.1).

Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 19 указанного закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч.2 ст.19 ФЗ № 52 организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой холодной воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведении. Медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания, обучения граждан.

Как следует из части 3 ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу положения ч. 16 ст.2 федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией осуществляющей горячее водоснабжение является юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Исследованными по делу доказательствами, которые судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что согласно договору управления многоквартирным домом, исполнителем коммунальных услуг для потребителей – собственников помещений многоквартирного жилого дома № [Номер] [Адрес] является ООО «Наш Дом».

11.05.2023г. в адрес ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода и Богородском районе поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: [Адрес] о несоответствии температуры горячей воды гигиеническим нормативам в местах водоразбора жилого дома ([ ... ]

По итогам рассмотрения представленных материалов прокуратурой Нижегородской области было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ 52230041000106205053) в связи с отсутствием оснований его проведения (подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022№336), поскольку отсутствуют данные, подтверждающие угрозу или причинение тяжкого вреда здоровью людей.

На основании ст. 49, 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.46 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022г. №1100, ООО «Наш Дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (предостережение [Номер] от 31.05.2023) [ ... ]

19 мая 2023 года в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: [Адрес] (вх.№5934/ж-2023)о несоответствии температуры горячей воды гигиеническим нормативам в местах водоразбора жилого дома.

В рамках рассмотрения обращения филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, городском округе г. Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах дано поручение о проведение измерений температуры горячей воды в квартире заявителя.

Согласно экспертному заключению [Номер] от 01.06.2023 филиала ФБУЗ, протоколу измерений температуры воды централизованного горячего водоснабжения [Номер] ТГВ от 31.05.2023, температура горячей воды, измеренная в кране ГВС в ванной комнате [Адрес] составила 56,02°С - 57,18°С (с учетом расширенной неопределенности результата) при нормативе не менее60°С и не более75°С, что не соответствуют требованиям п.84 раздела IV СанПиН2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" [ ... ]

На основании ст. 49, 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.46 Положения с федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 г. №1100, ООО «Наш Дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (предостережение [Номер] от 16.06.2023) ([ ... ]

ООО «Наш Дом» и ООО «Автозаводская ТЭЦ» являются организациями, осуществляющими горячее водоснабжение многоквартирного дома № [Номер] по [Адрес]

Правоотношения между ООО «Автозаводская ТЭЦ» и ООО «Наш Дом» по предоставлению собственникам и пользователям помещений в доме №[Номер] по [Адрес] коммунальной услуги горячего водоснабжения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г №354 и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Согласно п. 21 Правил №354 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.20 Правил №124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество (температура, химический состав, давление в трубопроводе и т.д.) должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами №354.

Согласно пп. «в» п.3, п.4 и п.5 Приложения №1 Правил №354 горячее водоснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течении года, а температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать СанПиН 2.1.4.3681-21.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм с учётом положения ч.2 ст.19 ФЗ № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что все лица, осуществляющие горячее водоснабжение населения, должны предпринять соответствующие меры, в результате которых у конечного получателя (потребителя) в месте водоразбора, а не точке эксплуатационной ответственности, горячая вода будет соответствовать всем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При таких обстоятельствах, на ООО «Автозаводская ТЭЦ» лежит обязанность по обеспечению соответствия горячей воды подаваемой в дом [Номер] по [Адрес] требованиям санитарных норм и правил.

В силу п.5 ст.15 Закона о теплоснабжении, п.7 ст.13 Закона о водоснабжении, пункт 2 Основных положений, утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 точкой поставки горячей воды в дом является граница балансовой (эксплуатационной) ответственности между ООО «Автозаводская ТЭЦ» и ООО «Наш Дом».

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями (п.8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как следует из абзаца 10 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическими требованиями являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, устанавливающими требования к качеству и безопасности горячей воды, являются СанПиН 2.1.4.3684-21, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.3684-21».

Для осуществления контроля соответствия горячей воды требованиям СанПиН 2.1.4.3684-21 органы Роспотребнадзора руководствуются МУК 4.3.2900-11.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, пунктов 1.3, 1.4, 7.2 МУК 4.3.2900-11, а так же учитывая, что СанПиН2.1.4.3684-21 содержит требование к качеству воды у конечного потребителя в точке водоразбора, а не в точке поставки ресурсоснабжающей организации, для того что бы достоверно установить, что температура горячей воды, подаваемой в дом, позволяет обеспечить всех потребителей коммунальной услугой в соответствии с СанПиН 2.1.4.3684-21 и во всём многоквартирном доме осуществляется горячее водоснабжение надлежащего качества, производятся замеры не только в наиболее приближенной точке эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, но и в самой удалённой от неё точке водоразбора (квартире).

Температура горячей воды от 60°C до 75°С в точках водоразбора квартир, наиболее удаленных от ввода в дом №[Номер] по [Адрес], будет свидетельствовать о том, что ООО «Автозаводская ТЭЦ» поставило горячую воду на ввод в дом на границу эксплуатационной ответственности надлежащего качества и во всем многоквартирном доме горячая вода соответствует п.84 СанПиН 2.1.4.3684-21.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом (309 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Какследуетизпредставленных Территориальным отделом протоколов измерений температуры воды централизованного горячего водоснабжения, выполненных филиалом ФБУЗ, а также комиссионных актов замеров температуры горячей воды, составленных ООО «Автозаводская ТЭЦ» совместно с ООО «Наш Дом», ООО «Автозаводская ТЭЦ» подает горячую воду на ввод в дом [Номер] по [Адрес] на границу эксплуатационной ответственности ненадлежащего качества, как по показателям температуры, так и по показателям давления между подающим и обратным трубопроводами в доме № [Номер] по [Адрес]

При таких обстоятельствах, требования Истца по обязанию ООО «Автозаводская ТЭЦ» обеспечить подачу горячей воды в дом надлежащего качества подлежат удовлетворению.

Установлено, что согласно договору управления многоквартирным домом, исполнителем коммунальных услуг для потребителей – собственников помещений многоквартирного жилого дома № [Номер] по [Адрес] является ООО «Наш Дом».

Согласно п.2.1 договора управления многоквартирным домом ООО «Наш Дом» обязуется предоставить коммунальные услуги, в том числе и услуги горячего водоснабжения в соответствии нормативными актами, регулирующими отношения по управлению, содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил…

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг (пп.«д» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354).

Таким образом, ООО «Наш Дом» с момента заключения договора управления многоквартирным домом является лицом, ответственным по оказанию потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Согласно п.84 СанПиН2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

По смыслу приведенных норм, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Исполнитель несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг и за моральный вред (физические или нравственные страдания), причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации (пп. «а» и «г» п.149 Правил №354).

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ООО «Наш Дом» обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60°C и не выше 75°C в местах водоразбора в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:[Адрес], подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу положений ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок - три месяца, в течение которого ООО «Автозаводская ТЭЦ и ООО «Наш Дом» обязаны осуществить мероприятия, связанные с обеспечением надлежащего качества горячего водоснабжения в доме № [Номер] по [Адрес]

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода и Богородском районе к ООО «Наш Дом», ООО «Автозаводская ТЭЦ» о понуждении к исполнению требований санитарно – эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Автозаводская ТЭЦ» обеспечить горячее водоснабжение надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 °С на вводе в дом, расположенного по адресу: [Адрес] в соответствии с требованиями п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать ООО «Наш Дом» обеспечить горячее водоснабжение надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 °С в местах водоразбора в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес] в соответствии с требованиями п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Признать бездействия ООО «Автозаводская ТЭЦ» и ООО «Наш Дом», выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: [Адрес] незаконными.

Установить срок для исполнения требований в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дубовская О.М.